烟台:保证用药安全为重中之重

　　近年来，烟台市食品药品监管局先后获得了“山东省药监系统先进集体”、“山东省医疗机构制剂整顿工作先进单位”、“山东省档案管理先进集体”等荣誉，同时被烟台市委、市政府授予了“文明单位”。

　　烟台市食品药品监督管理局是一支富有战斗力的“铁军”，领导班子就是“铁军”的“指挥部”。烟台市食品药品监管局领导干部从自身做起，讲政治、讲团结、坚持民主集中制。领导班子成员实行一岗双责、集体领导与个人分工负责相结合的制度。对于重大事项如干部任免、大案查处等，都必须经过集体研究决定，防止“一言堂”。针对工作交叉所产生的互相推诿现象，他们建立了局长碰头会制度和沟通协调制度，由牵头局长主动与其他局长进行沟通，强调相互协作的精神。这样一来，领导班子的凝聚力迅速提升。

　　吴局长选择了107个涉药单位作为全局领导班子的联系点，领导班子成员经常深入联系点调查研究，掌握最新的第一手资料，掌握涉药单位的动态。对涉药单位的工作进行专题研究或论证，提出新的工作思路，创造性地开展工作，增强领导班子的战斗力。领导成员从自身做起，带头树立勤政爱民、依法行政、清正廉洁的形象。坚持以人为本的理念，开展“提合理化建议”及“我向领导进一言”等活动，领导班子成员经常与中层干部和分管科室的同志谈话，了解他们的思想、工作和生活，帮助解决实际困难，从而有效地增强了领导班子的亲和力和号召力。

　　该局历来重视干部队伍建设，他们认为只有干部过硬，才能带动整个系统的发展。加强干部队伍的执政能力建设，首要的问题就是要选好人用好人，选优配强干部队伍。在干部队伍的选拔过程中，他们严格按照民主推荐、考察预告、考察谈话、任前公示等程序，提高透明度和群众的参与度。把政治标准放在首位的同时，更注重考察干部的能力素质，拓宽视野，转变用人观念，大胆选拔优秀人才，真正把政治素质强、业务素质精的优秀干部选拔到领导岗位上。

　　为了增强干部队伍的活力，他们全面推行竞争激励机制，实行中层干部竞争上岗和轮岗制度。每季度召开专题党组会，专题研究班子和队伍建设。针对队伍建设中所出现的突出问题和薄弱环节，专门制定了《关于加强全市药监系统领导班子和干部队伍建设的意见》，号召全系统开展对照检查活动，促进了问题的解决和长效机制的建立。他们认为把队伍建设好，才能适应整个党和国家事业的发展，适应药监事业的发展，承担起神圣使命……

　　“目前，假药和劣药在一些地方依然屡禁不止，严重危害着市民的安全，而烟台市食品药品监管局在这方面又怎么做的呢?”记者问。

　　烟台市药监局针对制假、售假和无证经营的现象，去年已在全市范围内开展了“千家万店无假药、药品质量千里行”活动。他们联合卫生、工商、公安、物价、电视台等部门，全方位监督，多角度宣传，让群众对药监局的工作有进一步了解。为了防止检查工作中出现死角，还在市县两级药监部门统一抽调人员、分组划片，对所有的涉药单位逐个检查。“人人下基层、人人都监督”，调动全局人员加班加点地开展工作，使检查工作迅速推进。去年，莱州分局与当地的公安机关积极配合，一举破获了利用伪造“两证”私设空头假公司经营药品案件，这是莱州建局以来破获的一起重大案件。

　　记者问：“我们国家农村人口占了四分之三。他们的用药安全，是你们监管工作的重点和难点，你们又如何保证农村的用药安全?”

　　吴局长说，农村的环境相对比较复杂，农村的用药问题，是一个薄弱环节，我们采取了种种措施来保障农民的用药安全。其中，最主要的就是根据国家局和省局的统一安排，加强农村的“两网”(药品监督网络和药材供应网络)建设。在发展与规范并重的前提下，我们积极鼓励和支持农村药店的发展。目前，烟台市95%以上的乡镇驻地都设立了零售药店，104个乡镇和2380个村实现了药品的直接配送，农村药品供应网络已经基本形成。我们还在农村聘请了384名乡镇药品协管员和893名农村药品信息员，并在中国烟台政府网和“胶东在线”网上设立举报平台，开通举报农村药品违法信息的绿色通道，有效遏制了伪劣药品的销售渠道，完善了三级监督网络，强化了农村药品终端监管。

　　2005年是完成“十五”计划，全面向小康社会迈进的重要一年，对于烟台市食品药品监督管理局来说，也是实现快速发展的关键年，今年，我们要下大力气，集中在促进改革、加快发展、维护稳定、确保食药安全等几个方面抓出成效。同时，食品药品监管局将继续完善学习考核制度，加强督导和检查，提高领导干部的统揽全局能力、服务发展能力、依法行政能力和综合协调能力。按照地域上无盲区、环节上无断层、品种上无死角的要求，加大对重点产品、重点单位、重点环节的监管;开展严厉打击非法回收、添加、制造和邮售假药的专项行动;集中开展对药品、医疗器械、保健食品广告的专项治理;农村用药市场的专项监督检查及保健食品专项清理整顿工作。

　　今年，烟台市食品药品监管局还要加大提高农村“两网”建设水平力度，把工作重点由建网转移到巩固提高和建立长效机制上，全面落实属地监管责任制。与农村新型合作医疗制度改革相结合，在年内帮促开办500家非处方药专营药店，逐步实现村村有药店，进一步方便农民购药并保证质量……

　　吴局长表示，做好本职工作，维护市民的利益与健康，是义不容辞的责任。相信在我们的努力下，烟台这颗明珠必将会发出更加耀眼的光芒。

（实习编辑：周云霞）