人大代表：建议取消医生事业编制，自由执业

　　架空编制已成为主流

　　短时间内彻底废除编制并不现实，从目前各省的政策来看，架空编制已经成为主流。其中，河南、山东和甘肃三省均走在了前列。

　　2018年2月，河南省政府办公厅出台了《关于建立现代医院管理制度的实施意见》，其中最引人注目的莫过于实行员额制改革。即在地方现有编制总量内，确定公立医院人员编制总量，在具备条件的公立医院开展员额制管理试点，在“去编制”的道路上迈出了重要一步。

　　山东省的做法则更为彻底。据《大众日报》此前报道，未来山东省500余家公立医院和科研院所将全部建立法人治理结构，建立法人治理结构后，公立医院、科研院所一律取消行政级别，不再明确机构规格，自主设置内设机构，管理人员实行职员制度管理。改革后，公立医院和公益二类科研院所实行人员控制总量备案管理，在总量内自主用人、自主招聘。

　　宁夏也出台了相关政策，明确公立医院招人将不再占用事业编制。2017年，宁夏回族自治区编办发布消息：宁夏将实行公立医院人员总量管理，公立医院人员总量将根据医院床位配置情况进行核定，自治区属公立三甲医院今后原则上不再占用事业编制补充人员。

　　考虑到全面去编制的难度和操作性，宁夏采取了不在核定的人员总量外用人的办法，实行公立医院人员总量管理。规定今后原则上不再占用事业编制补充人员，实行“增量改革”。