我国流动人口已达2.36亿 超七成从农村流向城市

　　当前我国流动人口数量持续增加，2012年年末，流动人口有2.36亿人，占总人口1/6，其中75%是从农村流向城市。这是39健康网编辑从今日（12月10日）上午召开的卫生部例行新闻发布会上获得的信息。

　　国家卫生计生委流动人口计划生育服务管理司司长王谦会上介绍，卫生和计划生育基本公共服务均等化是国家十二五规划的重要部分。大规模的人口迁移在推动经济、改变人口格局的同时对政府公共服务和社会管理带来巨大的压力和严峻的挑战。相关调查表明，流动人口利用卫生和计划生育基本公共服务的状况还不太理想，它是我们卫生和计划生育基本公共服务的难点和薄弱环节。

　　他介绍，2009年，原卫生部、财政部、原国家人口计生委印发了关于促进基本公共服务逐步均等化的意见，提出了基本公共卫生服务逐步均等化的工作目标和主要任务，要求到2020年基本公共卫生服务逐步均等化的机制基本完善，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城乡居民健康水平得到进一步提高。为实现这个目标，近年开展的主要工作有：

　　2009年新一轮医药卫生体制改革启动以来，原卫生部协调相关部门积极出台措施，实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。几年来，项目管理制度和措施逐步完善，经费投入得到保障，服务数量和质量稳步提高，服务效果进一步显现。2013年专项调查表明，0-6岁流动儿童保健手册的建册率、预防接种卡的建卡率以及适龄流动儿童疫苗全程接种率都达到较高水平，反映出流动人口基本公共卫生服务的持续改善。

　　在计划生育基本公共服务方面，2010年10月，原国家人口计生委联合中央综治办、财政部、人力资源社会保障部在全国49个城市开展创新流动人口服务管理体制、推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作。主要任务是建立健全流动人口工作统筹管理、综合决策体制，完善流动人口计划生育基本公共服务网络和综合服务管理信息系统，使流动人口在现居住地获得与户籍人口同等的宣传倡导、计划生育、优生优育、生殖健康、奖励优待等方面的基本公共服务。经过努力，试点工作也取得积极成效。

　　数据显示，在49个试点城市，群众对计划生育政策法规和公共服务信息知晓率为92.3%，免费接受孕情环情检查率为94.6%，免费计划生育技术服务落实率为95.4%，避孕药具免费获得率95%，免费孕前优生咨询项目服务率达88.3%。流动人口群众对计划生育服务满意度为95%。

　　王谦还表示，自2013年国家卫生计生委组建后，决定在原国家人口计生委等四部门开展计划生育基本公共服务均等化试点工作的基础上，增加基本公共卫生服务内容，在全国选择流动人口较为集中的40个城市（区）启动新一阶段试点工作，这40个城市流动人口数量在全国流动人口数量中占1/5。王谦透露，下一步，在“十二五”后两年，国家卫计委将积极推动40个城市流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作。

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