积极推进基层医药卫生体制综合改革

　　记者：既然是改革，肯定会遇到阻力。这次综合改革的难点在哪里?

　　孙志刚：实施综合改革，涉及多方面重大利益关系的调整，制度设计和操作难度大。改革的难点主要在人员分流安置、绩效考核、药品统一招标采购配送三个方面。这三大难点也是综合改革的三大“雷区”，处理不好，稍有闪失，都会影响改革的进程和成效，事关改革成败。

　　尤其是药品统一招标采购配送。我国药品流通领域改革尚未深入推进，统一招标采购配送还在探索之中。

　　近期以来，安徽研究了新的招标采购配送办法，实行“双信封”招标制度，同时投技术标书和商务标书，并采取量价挂钩的办法，从而降低药品价格，保证质量，保证及时配送。

　　今年8月，安徽按照上述办法进行招标采购，中标的药品价格大幅度下降，效果比较明显。但是，由于药品统一招标采购配送涉及面广，环节繁多，利益关系复杂，还需进一步深入研究。

　　为了推进基层医药卫生体制综合改革，安徽省委、省政府把综合改革作为“一把手工程”摆在重要位置，落实各级各有关部门和各级干部的责任，派出了1110多名科级以上干部对所有改革的基层医疗卫生机构实行包保，包政策落实到位，包改革稳定。