叫停第三方平台“网售药品”的真正原因……

　　近日，据媒体报道，国家食品药品监管总局分别通知河北省、上海市、广东省食品药品监管局，要求结束互联网第三方平台药品网上零售试点工作。8月1日起，天猫医药馆、一号店等第三方平台均已停止药品的线上交易。第三方平台售药被叫停背后，“药品安全至上”这个底线被摆到了最醒目位置。

　　为顺应“互联网+”时代潮流，2013年，国家食药监局先后批准河北、上海、广东等3省市进行网上药店零售试点工作。当时，这一新政，被多方看好。不过，现在的试点停止，当有更深的考量。

　　网售药品挑战仍大

　　药品是特殊商品，事关消费者生命健康。实体药店要在严格监管下经营，包括药品销售机构资质、从业人员资质、药品质量安全等，都有一套成熟的机制。然而，推行药品网上零售这一新的药品销售模式可以说是一柄“双刃剑”，有利有弊。有利的是互联网打破信息的壁垒，让消费者更容易买到想要的药品，特别是短缺药、新特药。同时，网上价格竞争的透明化，有效降低了药价，让消费者可以买到价格更便宜的药品。曾有媒体报道，网上售药，最低会比传统渠道便宜20%到40%。而不利的一面则是网售药品作为一种新生事物，相关法律法规还不完善，容易出现假药、滥售处方药等行为，影响药品质量安全。

　　诚然，倘若“网售药品”实施的好，必将完善我国药品销售市场，增进消费者福利。如果出现过多问题，则会给其环境带来损害，最终损害消费者的利益。如网售处方药的放开将涉及安全、支付等多方利益，真正执行和监管都面临多方挑战。

　　试点暴露的问题

　　其实，2014年5月国家食药监总局发布了《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》，意见稿称拟放开网上销售处方药。然而，这个《征求意见稿》却迟迟未“转正”，恰恰说明了国家在这方面的慎重，通过试点——总结——推广的办法，以尽量减少改革的失误。从各方态度来看，焦点在处方药的销售。据有关资料显示，目前处方药的销售额占国内药品整体销售额的70%到80%，且利润远远高过非处方药，对电商来说，其瞅准的正是处方药。

　　众所周知，处方药是进行特殊管制的药品，用药不当，很可能对人的身体造成极大伤害，甚至危及生命。正因为此，一直以来，有关部门对处方药的管理十分严格。不可否认的是，在实体药店中，处方制度遵守的本来就不够好，处方药在一些地方可以随手买到。这一问题一定程度上被复制到了网上，此趋势更值得警惕。假如处方药混迹于非处方药之中，通过网络对外销售，其危害远大于实体药店的类似做法，网售药品模式也会因此被引入歧途，最终降低了整个药品电子商务环境的公信力。

　　必须承认，在试点过程中，也暴露出较多问题，如第三方平台与实体药店主体责任不清晰、对销售处方药和药品质量安全难以有效监管等问题，不利于保护消费者利益和用药安全等。

　　当不能一停了之

　　不过，对于网售药品的试点不能一停了事，也不能勉强推行。要知道，互联网是不可逆转的时代潮流，药品零售搭乘互联网的顺风车，亦是不可扭转的趋势。然而，在目前第三方平台粗放化发展，而药品市场本身有待规范的情况下，出于保障公众用药安全的考量，让第三方平台网售药品先暂停，未尝不是明智的选择。

　　值得期待的是，要想使网售药品进入良性发展轨道，一方面，需要有关部门在正视问题的基础上，根据前期试点情况，加以分析、总结、再次征求意见，制订严密规则。另一方面，要充分借鉴国外经验，对政策和监管加以完善，再循序渐进由点及面，逐步推广，尽早摸索出适合国情的网上药品销售及监管模式。