陕西宝鸡渭南试点城乡医保一体化 建大病保险制度

　　28日下午，2013年全省医改工作会召开。会议部署今年全省35项医改重点工作。省长娄勤俭，省政府资政郑小明、副省长王莉霞出席会议。

　　娄勤俭指出，百姓看病就是最大的民生，今年要深化县级公立医院改革，探索两至三年推进市级公立医院改革的路径。积极解决大医院人满为患的问题。

　　省医改办主任刘强，就今年全省医改35项重点工作，向大会作说明。

　　会上还通报表彰了2012年全省医改工作先进市县。

　　医改35条这些受关注

　　居民医保补助提至每人每年300元

　　改革安排中，今年有两项工作将提高财政补助标准。

　　2013年新农合和城镇居民医保政府补助提高到每人每年300元。新农合个人缴费提高到每人每年65元；基本公共卫生经费财政补助标准提高到每人 每年30元，其中村级不低于40%。

　　宝鸡渭南城乡医保一体化试点

　　今年我省将建立大病保险制度。在西安、宝鸡、延安、汉中等四个市开展城乡居民大病商业保险试点，与城镇居民医保、新农合大病保障做好制度衔接。

　　据悉，大病保险将采取向商业保险机构购买大病保险的方式。2013年筹资标准暂定为人均20-40元，试点后将根据我省经济社会发展水平进行调整。目标是到“十二五”末，城乡居民医疗保险实际支付比例逐步提高到不低于70%；推动大病保险制度省级统筹。

　　做好宝鸡市全科医生执业方式和服务模式改革工作的国家试点；推进宝鸡、渭南城乡居民医保一体化试点，扩大新农合市级统筹范围，扩大医保门诊统筹范围。

　　建立疾病应急救助制度

　　今年将新启动四项重要工作。其中包括，启动市级医院药品“三统一”，高值医用耗材网上集中采购和延安医疗集团试点工作；

　　启动西北医科大学建设，与西安交通大学共同成立陕西省医改研究中心，加强医改研究工作；建立我省疾病应急救助制度；实施基层中医药服务能力提升工程。

　　启动县级综合医院终末期肾病治疗项目，解决县级医院不能开展血液透析的问题。启动妇幼保健机构建设等。

　　西北妇女儿童医院年内建成

　　重点工作中，还指出今年将出台的多项管理办法。譬如，建立疾病应急救助制度的指导办法；尽快研究出台为全省各级医疗机构培养医学生的规划和办法；出台县级公立医院的管理办法；研究城乡居民医保统一报销比例和报销范围的办法等。

　　其中还包括，将全面完成乡镇卫生院“安心工程”；继续支持基层医疗卫生机构标准化建设和市级儿童专科医院项目建设。

　　今年省级4所医院将加快建设。力争省中医医院、省肿瘤医院新住院大楼年内投入使用，省人民医院新建住院大楼和西北妇女儿童医院年内建成。

　　全面推进县级公立医院内部机制改革。推进省内设区市之间开放基本医保医疗费用异地结算。

　　探索市级公立医院改革

　　刘强说，今年将对子长县公立医院改革、镇安县贫困地区综合医改模式进行深入研 究 和总结。探索市级公立医院改革，启动延安医疗集团试点工作。探索现代药品供应新体制机制等。

　　今年筹建西北医科大学

　　现在，西安的一些大医院，每天都人满为患，甚至有人戏称超过农村集市的拥挤。

　　省长娄勤俭说，当前由于基层人才少，服务能力弱，老百姓看病向大医院走。主要原因是基层医疗人才短缺。

　　今年要下决心做三件事情：定向培养医学生，面向基层、愿在基层的医生，要重点培养；继续落实人才培训提高，培训县级医疗机构1000人、乡镇卫生院2000人；筹建西北医科大学。

　　郑小明说，医改工作要坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，其中“强基层”正是解决大医院人满为患、医务人员不堪重负、群众看病就医困难的关键。