广东试水第三方交易平台 实现“双盲”竞价

　　2013年是招标年，北京、安徽、重庆、广东等多地均启动了基本药物的招标，与其他地区的做法不同的是，广东首次试水第三方电子交易平台，让药品招标“双盲”竞价。

　　12月6日下午，国家食药监总局南方医药经济研究所副所长宗云岗在第70届全国药品交易会分论坛—中国药品招标与招商实战论坛上详细剖析了广东药品第三方电子交易平台。

　　宗云岗认为，广东第三方电子交易平台恰恰呼应了当前基药招标交易模式改革。他透露，平台的建设思路吸取了广东省药品网上限价竞价阳光采购有益经验，结合了重庆药交所经验，新增在线监管、网上竞价、联合采购等功能，将纠风、监察引入，实现了在线联网监管。

　　事实上，宗云岗正是广东药品第三方电子交易模式建立的全程参与者。他也在不同场合描述过该平台的几大亮点。

　　亮点之一是药品交易市场“宽准入”，宽准入让生产企业机会均等，利于市场充分竞争。亮点之二是药品交易市场“随时入”，有利于提高生产企业新药自主研发积极性和确保新批药品及时进入市场。

　　亮点之三，药品交易采用“双盲”竞价，在一定程度上切断药品与医院之间直接的利益联系，有效堵塞招标寻租黑洞，从而净化市场竞争环境。不过宗云岗也指出，目前双盲竞价模式仍在试摸索阶段，还会进行研究评估，试行一段时间之后才会考虑改进。

　　亮点之四，药品交易市场“在线监管”，有利于促进行业公开透明竞争，恶性中标的品种。对于如何判断恶意竞争，宗云岗透露，主要是以出厂价格作为标志，同时设置平台预警，如果某种药物低过市场药价的20%-30%，平台会进行预警，同时一旦被确认为恶意竞价，会被报到药监部门，处罚力度也会加大。

　　亮点之五，药品在线交易体现“招采合一，量价挂钩”，有别于其他省份只招不采，采而不用的不合理情况，促进医疗机构遵守市场契约精神，提高生产企业药品中标生产计划性。同时也对医院的采购量、采购时间的选择有规定，因为如果医院不用这种品种也要采购完，合同要执行完，这就对医院的管理水平提出较高的要求。

　　亮点之六，进一步保障和扩大低价药目录范围，实行挂网直接采购，有效防止临床必须品短缺情况，低价药提高。亮点之七，在线结算能进一步提升行业运行质量，大大改善商业公司应收帐，提高资金周转，解决三角债。亮点之八，促使医疗机构合理采购临床用药，改善和提高医疗机构药品采购管理水平。

　　宗云岗在论坛中表示，今后药品降价动力仍是政府主因，药品招标的电子在线交易(结算)模式将是今后的一个探索方向。