保健食品或将禁止贴牌 审批流通监管更趋严格

　　国务院近日印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》提出2020年健康服务业总规模达到8万亿元以上的目标，其中明确提到保健食品为五大支撑产业之一。但是由于种种原因，保健品市场存在着违规添加、违法广告等不规范行为。 今年9月份，国家食品药品监督管理局发布的《关于进一步规范保健食品监督管理，严厉打击违法违规行为有关事项的公告(征求意见稿)》旨在规范保健品市场。

中国保健协会保健咨询服务工作委员会秘书长高鹏

　　12月5日在广州举行《首届中外保健食品信息交流会暨第八届中日保健食品信息交流会》上，中国保健协会保健咨询服务工作委员会秘书长高鹏做了题为《中国保健食品监管变革解读》。高鹏表示，近两年来国家相关部门对保健品的审批和监管越来越严格，这点从这两年审批的保健食品数量可见一斑。2012年新批准的国产保健食品576个，进口保健食品11个。2013年新批准的国产保健食品659个，进口保健食品9个。2012与2013年的新批准数目，与往年相比偏少。

　　此外，国家相关部门针对保健食品的流通监管也比以前更加严厉。在食品安全法（修订草案送审稿）中第59条规定：“网络食品交易第三方平台提供者应当取得食品生产经营许可。网络食品交易第三方平台提供者应当查验入网食品经营者的许可证或者对入网食品经营者实行实名登记，承担食品安全管理责任。网络食品交易第三方平台提供者未履行规定义务，使消费者的合法权益受到侵害的，应当承担连带责任，并先行赔付。网络食品交易第三方平台提供者食品生产经营许可证颁发地食品药品监督管理部门负责对网络食品交易第三方平台提供者实施监督管理。”

　　此外，高鹏在解读中也指出“已获批准的保健食品应严格按批件载明的内容生产、标识其产品。不得生产、经营和进口贴牌保健食品。（此处“贴牌”并非“委托加工”，并非“OEM”）。据悉，我国保健食品市场有30%—40%是贴牌产品，目前保健品行业批文被层层出租的现象十分严重，有的企业直接申请批文然后租赁给多家山寨厂使用，每年收取8万元至10万元不等的转让费。高鹏认为该规定若将落实，将会给保健品市场带了巨大的冲击。