警惕制药产业“跨行创新”大健康业

　　制药产业能否健康发展，直接关系到患者能否有效获得质量过硬、品种多样、价格合理的药品。

　　然而，受降价和成本上升等因素影响，原本创新研发能力薄弱的国内药企，更是难以向研发创新投入可持续资金，甚至出现将触角伸向其他行业的窘局。

　　对于如何促进制药产业健康发展，全国工商联医药业商会秘书长王之光表示，企业没有研发创新能力，就没有生存空间。药企应先把行业的本职工作做好，警惕“跨行创新”。

　　创新应选准方向

　　我国大部分制药企业仍处于仿制阶段，缺乏新药自主研发能力。而仿制药市场难免陷入低价竞争，仿制药企业难以获得较高利润。

　　此外，王之光长期与药企保持密切联系。据他观察，当前两大因素导致本土药企生存更加艰难：一是国家主导的药品降价趋势，使得药企利润空间受到进一步挤压;二是随着新版GMP的实施，企业需要加大投入。这使得很多中小企业更是难以为继。

　　他指出，上述变化导致了一系列连锁反应。

　　其中之一，便是一些药企的“跨行”。

　　“我发现，国内不少药企开始跨行做别的，虽然有些做得很好，但药企本应先把行业内的事情做好。”

　　王之光认为，这一现象反映了药企发现日用品、保健品、食品、饮料等行业比制药行业更容易盈利，也反衬了制药行业本身的艰难现状。

　　中国医药企业管理协会数据显示，2012年上半年医药行业利润总额增幅达17.7%，但与2011年23.24%和2010年38.99%的利润增幅相比，增长放缓的迹象明显。

　　广州柏赛罗药业董事长贝庆生曾表示，现在国内仿制药面临降价趋势，制药业的平均利润率仅有15%，而乳业的利润率高达60%，出于对高利润的追逐，柏赛罗决定进军乳业。

　　“药企纷纷跨行的现象值得警惕，应该引起有关部门的重视。”王之光对《中国科学报》记者说。

　　降价不是治本之策

　　“对于"看病难、看病贵"的问题，国家作为民生的重点来进行调控，”王之光说，“发改委为此多次调整药品价格，药价呈普遍下降趋势，但药品降价并不能从根本上解决问题。”

　　药品价格是受多种因素影响而构成的，近些年制造业原材料、人工、能源成本普遍上涨，药品流通环节在药价中占有比重过大的问题更是屡遭媒体曝光。

　　“降价到底降了哪部分?”王之光指出，“是降了药厂这部分，药品出厂价降低了，而中间流通环节的问题并没有真正解决，同时，原材料、人工等成本则呈上涨趋势。”

　　这造成的负面影响之一，便是部分小品种和孤儿药(用于预防、治疗、诊断罕见病的药品)在市场上陆续消失。“不少品种疗效很好，而且其作用难以替代，但是价格低廉，利润很少，受上述因素影响，利润过低甚至赔本，药厂就渐渐不做了，无法满足需要此类药品的患者。”

　　更加堪忧的是，受降价和成本上升等因素影响，原本创新研发能力薄弱的国内药企，更是难以向研发创新投入资金。“制药行业发展的动力，是科学技术的创新，企业没有研发创新能力，就没有生存空间。”王之光说。

　　对此，王之光建议：“应靠市场机制推动新药开发、生成药品价格。”

　　他进一步解释道，对于药品的定价机制，理应靠市场机制来生成药品价格。如果药品价格由政府部门人为确定，是根本定不准的，费力不讨好。因为药品生产的上、中、下游均受制于市场机制，涉及的成本都是动态的。

　　例如，最近一段时期中药材、化学原料药等上游成本涨声一片，有的原料药从单价300元涨到了13000元，使药企无力承受;中游的制造成本也是变化的，水、电、煤气、人工成本都在涨;下游的物流、仓储、销售、药店房租成本也在涨。

　　“虽然整体成本都在涨价，但药品价格却硬往下压，所以实施人为定价根本就不是市场经济的思维方式。”王之光对《中国科学报》记者说。

　　人为定价还会形成一个怪圈：政府部门越想通过行政手段干预价格，最后患者实际掏的钱却越多。因为同一种疗效的药品，如果把这种药品的价格限制住了，那么另一种替代药品的价格就会涨上来。

　　例如，现在医院很少用青霉素，多用更高级别的抗生素，其价格也随之越来越高。这是典型的事与愿违。

　　因此，王之光认为，在一般情况下，应当以市场机制来生成药品价格，除非出现涉及公共健康的重大突发事件，国家一般不应采取行政手段来规定药品价格。这也是市场经济国家的通常做法。

　　重视行业协会作用

　　作为行业协会的负责人，王之光对行业协会、商会的作用深有体会。

　　根据其属性，行业协会是介于政府、企业之间，商品生产业与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。

　　行业协会是一种民间性组织，它不属于政府的管理机构系列，而是政府与企业的桥梁和纽带。

　　在市场经济发达的国家，由于私营经济的企业主是分散的，企业竞争又异常激烈，非常需要一个组织来协调企业之间的关系，并能向政府反映和申诉自己的意见，政府也需要一个组织能将自己的声音传到广大企业中。行业协会正是在这种迫切的要求下出现的。

　　王之光认为，政府在制定行业政策时，应重视通过行业协会了解企业需求和建议。

　　“行业协会作为独立于政府和企业的第三方机构，了解行业的深层次问题，同时并非代表某家企业，而是反映行业的整体诉求。”他说。

　　“总之一句话，让药企依靠市场来生存和发展。”王之光强调。