碧生源广告欺骗消费者 19份处罚被指太轻

　　“碧生源常润茶，不要太瘦哦！”这句耳熟能详的台词如今已充斥在大街小巷。然而，在充满诱惑力的广告背后，却是多次违规“顶风作案”的现实。

　　近日，《中国企业报·中国食品报道》记者在国家食品药品监督管理局网站上发现，碧生源常润茶的功能仅为改善便秘；而在广告中，口臭、色斑、痤疮甚至失眠健忘等，都纳入了疗效范围。不仅如此，其主要成分番泻叶，在医学专家看来更是需严格控制使用的“泻药”。

　　不实广告

　　其实，碧生源广告的问题，早已有监管部门介入。追溯到碧生源公司上市前的三年，其广告违规23次。该产品广告还因严重欺骗和误导消费者、夸大保健功效等原因，上过广东食品药品监督管理局的“黑榜”，2007年至2009年，仅在广东一地，碧生源就接到了19份公开警告。虽然广告多次违规，处罚却似乎轻描淡写。北京、上海、广东等地的处罚多为警告、停售或撤销批文；毛毛雨般的经济处罚、范围有限的舆论批评，对违规行为的行政与舆论监督，在某种程度上已经成为了碧生源“骄傲”的资本。

　　记者了解到，仅2011年，碧生源常润茶的销量就高达13.7亿袋，相当于给每个中国人的肠子“洗了一次澡”。而这样高销量的背后，则是碧生源将年销售总额的30%、多达近两亿元的资金，用于夸张、不实的广告宣传的辛勤灌溉。2009年，碧生源的广告成本占营业额的30.4%，2010年是28.6%，2011年上半年为32.3%。相比高昂的广告成本，碧生源的原材料成本低得可怜。2009年，碧生源的原材料成本占营业额的3.1%，2010年是3.4%，2011年上半年为1.8%。

　　记者总结了一下，目前碧生源主要存在三个方面的问题，一是碧生源产品广告被指违规屡禁不绝；二是碧生源其主要成分番泻叶再度被提及，被指“泻药”，在医学上应该严格控制使用；三是被指19份公开警告经济处罚太轻，媒体称目前这种行政与舆论监督似乎成“沉没的监督”。那么，我国目前严格的广告监管、食品药品监管、网络信息提供核查等制度，层层把关却未形成有效制约，令人深思。碧生源问题也是目前我国保健品市场混乱、监管乏力现状的缩影。

　　市场混乱

　　据专家透露，2010年，我国保健食品的产业规模超过2600亿元，虽然在整个食品产业5万多亿产值中保健食品所占的份额不大，但近几年呈现出稳步增长和良好的发展态势。同时，我国也已成为世界保健（功能）食品产业中重要的原料供应和受委托制剂加工的国家。中国保健协会预计，到2015年末中国营养与保健食品产值将达到1万亿元，年均增长20%。

　　保健品行业迎来黄金发展期的同时，保健食品市场乱象丛生，市场存在的顽疾不容忽视。

　　中国消费者协会的一份调查数据显示，40%的受访者表示经常服用保健品，有75%的受访者在近半年内购买过保健品。但这份数据同样显示，30%的受访者有过购买保健品上当的经历。

　　专家表示，目前保健品行业存在准入门槛低，科技含量不高，市场竞争无序的一些现象。

　　据业内人士介绍，有些不法厂家套用批号、伪造批号、更改批号；在产品生产上使用假冒、伪劣原材料，个别企业不按批准的产品配方生产，甚至在保健食品中添加违禁化学成分。

　　产品标识和功能描述不规范也极大地损害了消费者的知情权，如没有保健食品批准文号的普通食品，以保健食品名义进行宣传和销售；产品标识缺乏食用注意事项等。

　　此外，过度包装宣传也是保健品业一大乱象。商家在产品宣传上肆意篡改或扩大产品适用范围，把保健品功用暗示为药品功效，并且不断以患者、公众人物、专家的名义对消费者进行诱导和欺骗。这些不良行为对保健食品行业和消费者利益都造成了很大损害。

　　事实上，《食品安全法》规定，声称具有特定保健功能的食品，标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能。这意味着，未得到抗辐射功能认证的保健品若自行宣传有抗辐射功效，就属于违规。去年8月，国家食药监局颁布《保健食品功能调整方案》公开征求意见稿，根据征求意见稿，保健食品功能将从27种压缩为18种，包括防辐射等在内的5项功能将被取消。

　　市场乱象导致消费者对保健品的投诉直线上升。为此，国家食品药品监督管理局2009年11月曾对全国176家保健品店进行过一次调查，结果发现，96%以上的保健品店销售的产品存在以非药品冒充药品销售现象。造成这一现状的原因之一，即是商家借助“模糊”的命名，对消费者进行误导。

　　同时，调查显示，对于保健品市场上存在的问题，87.5%的人首选虚假和夸大宣传的情况较多。

　　记者从中国保健协会了解到的数据显示，2010年我国保健食品的产业规模超过2600亿元，保健食品生产企业超过2000家。但是行业“小、散、乱”现象非常严重，有将近一半的保健品生产企业资产规模在10万元至100万元之间，不足10万元的作坊式企业也占到12.5%。由此可见，未来保健食品行业发展之路依旧“任重而道远”。