如何整治乱发布药品广告

　　“中华医药”报散布各大医院

　　近日，记者来到市中心区某大型综合医院。在门诊部放射科的门口，过道里挤满待诊的病人和家属。记者看到，有好几个人手里正拿着一份报头为“中华医药”的“报纸”仔细阅读。记者看了看周围，一些座椅上也丢弃几份类似的“报纸”。

　　记者随手翻阅了一下。“中华医药”报真是图文并茂，但就是没有统一刊号，在一版显眼位置，还刊出了某位国家领导人出席一个国际会议的照片，作为其医药广告的噱头。在另一份由“中国癌症研究基金会北京鲜药研制中心主办”的“中国医药”报纸上，则大篇幅介绍了某“抗癌药物”“金×鲜”的“独特”“神奇”功效，几个患者使用该药取得显著疗效的“感人肺腑”的抗癌故事，以及对一些名医名家的访谈等。

　　为了弄清楚是谁在散发这些“报纸”，记者决定“守株待兔”。果不其然，坐下不到3分钟，就有一个身穿白色针织套衫、天蓝色牛仔裤的年轻人，风急火燎地闪进过道。刚进来时，小伙子警觉地背着双手，可能是发现没有保安人员，他马上大胆地把资料拿了出来，迅速派发给在场的病人或家属。一眨眼功夫，他就把十几份资料派发完毕。见其扭头就走，记者赶紧站起来，准备紧跟其后观察一下他的分发线路。谁知，才走到过道拐弯和楼梯口结合处，小伙子就消失得无影无踪。

　　紧接着，记者又来到该医院的CT检验区，发现这里周围的灌木丛中，也丢弃有相同的药品广告。显然，刚刚有人在这里分发过。

　　记者就此询问了正在打扫卫生的清洁工。她告诉记者，经常有人在这里派发药品的宣传资料，常常是这边刚收走，一转身，又有人丢下好几张。记者问，一天大概要收掉多少份?清洁工回答：“无法统计，有时候多，有时候少。”

　　一个疗程要4500元

　　按照“中国医药”报上标注的地址，记者按图索骥找到长平路某药店。这是“金×鲜”设在汕头的指定专卖点、专家咨询处。接待记者的是一位30来岁的女子。

　　记者称想了解宣传资料上某药物“金×鲜”的功效，该女子马上从药架上拿下药，并跟记者介绍说，这种药是2002年上市的，具有抗癌效用，药的成分比较独特，主要是针对呼吸系统、消化系统。药物取材于鲜守宫、鲜蛤蚧、金钱白花蛇、冬虫夏草和洋参，对癌症尤其是肺癌疗效较好。

　　记者犹豫地说，现在市面上这类宣称能治疗癌症的药物种类太多、太杂，假药也不少，需要拿这种药的说明书回去询问医生再作打算。药店人员马上表示，自家卖的这些药肯定都是真药，在国家食品药品监管局的网站都可以查到它的资料。记者看了药盒上面的说明，功能主治一栏写着：益气养阴，补肺益肾。适用于气阴两虚，肺肾不足所致的倦怠乏力，面色苍白，口干口渴，自汗盗汗，纳差食少，腰膝酸软，咳嗽气短，胸闷胸痛等症状。也可用于肺癌患者及化疗的合并用药。药店人员解释，这种药成分全是中药，包括鲜动、植物，提取的是中药中的有效成分，有一项功能可以治疗癌症。所以从中医的角度来说，这种药有这个主治作用。

　　由于里面没直接标示能治癌症，记者于是以此为借口，称还想了解其他药物。该女子在作了一番简单介绍后，还是极力推荐“金×鲜”。记者对比了一下两种药物的价格，“金×鲜”的标价是495元/盒，后一种是158元/盒。她告诉记者，一盒只够服用3天，一般一个疗程就见效，一个疗程需要9盒左右。这么一算，一个月的服药费用约为4500元左右。

　　记者从国家食品药品监管局网站查询到，该药的药品广告批准文号是京药广审(文 第2005080398号，广告有效期2005 8 25至2006 8 24，获批的广告发布内容里并没有可以治疗癌症的说明。

　　误导患者牟取暴利延误治疗时机

　　记者又来到我市某大型医院调查采访。一位坐在医院过道病床上的大娘告诉记者，她住进来的这几天，也时常接收到这样的宣传单，没人的时候就放在床头。报纸、小册子，杂志，各种印刷版本都有。不过，医院工作人员经常过来收走，医生、护士也告诉他们不要相信资料上的宣传。站在旁边的一位老伯插话说：“我们既然到医院看病、治疗来了，当然就是相信这里的医生。那些资料上的东西我们是不会信的。”

　　某医院负责人告诉记者，这些非法印刷物主要是介绍一些肝炎、癌症和性病的医药医疗。由于目前的医疗技术对于肝炎、癌症还没有很理想的治疗办法，患者们求医心切，而性病患者又往往宥于害羞，觉得难以启齿。他们正是抓住了患者这样的心理，搞一些非法宣传招揽病人。

　　据他介绍，这些宣传资料主要分为两种。一种就是彻头彻尾的作假，药物没有经过药监部门的审批，没有取得生产许可;另一种就是夸大功能，夸大治疗作用，有些保健品也被宣传为具有明显疗效的药物。有些患者求医心切，太过于相信所谓的“秘方”，因此总会有人上当受骗。比如，这些所谓能治疗癌症的药物，价格都相当昂贵，存在着极大的暴利，他们散发了100张传单，有一两个相信，药贩子就赚狠了。

　　该负责人特别指出，价格贵是一回事，这些宣传资料铺天盖地，难免一些患者、家属会被误导。如果病人过于相信这些东西，反而不到正规医院接受科学治疗，延误了最佳治疗时期，那付出的代价将是惨痛的。

　　花招百出暴力报复防不胜防

　　该负责人告诉记者，医院已采用了各种办法，不让他们进来散发宣传资料。一方面是增设了监控设备，要求保安人员提高警惕，不让这些人有机会混入医院;另一方面贴出告示，提醒病人与家属不要轻易相信这些虚假广告。但由于散发者花招百出、防不胜防，仅靠医院很难杜绝这种行为。还有，一些患者对医药的认识不够，自我保护意识不强，也让这些不法分子有机可趁。希望有关职能部门能够加大力度整治。

　　在该医院门房，保安告诉记者，散发宣传资料的行为屡禁屡犯，他们也拿不出根治办法。这些人一般都在早上9时左右和下午过来派发，夜间也经常有人潜入病房派发。到他们医院散发宣传资料的以女人居多，她们有时候把广告装在袋子里，有时候则插在腰间，他们也不好搜查。为了躲过门卫，这些人还分工配合，有的先进入医院，然后从围栏间把资料接进来，再到门诊、病房派发给病人。

　　记者了解到，这里的保安人员还曾因制止散发人员而遭到暴力报复。一天早上，一个二十出头的外来年轻人拿着一袋医药宣传资料走进了医院门诊部大楼，准备把这些资料散发给病人和家属。值班的保安及时发现了他的可疑行径，并没收了他随身携带的资料。中午休息时间，那个外来年轻人纠集了几个同伙重回医院，将保安打了一顿。虽然被抓获送交公安机关教育处理，这几个人后来还是经常到医院散发资料。

　　药品印刷品广告有规定

　　记者为此走访市有关部门。据介绍，不同于普通商品，发布药品印刷品广告，必须严格遵守我国《广告法》、《印刷品广告管理办法》、《药品广告审查标准》等法律法规，广告内容必须经过审查、审批。《广告法》、《药品广告审查标准》都明确规定，治疗肿瘤、艾滋病、改善和治疗性功能障碍的药品不得发布广告。“中华医药”等出版物宣传的基本都是关于治疗肿瘤的药物，已明显违反了这些法律法规。再则，《广告法》也不允许在商业广告里出现国家领导人的形象。

　　有关人士认为，尽管这些没有刊号的“报纸”是真是假还有待调查、核实、界定，但对照《广告法》等几个法规，这些“报纸”的广告内容肯定是违法的。另外，即使报纸、内容本身是合法的，在发布时也不能妨碍公共秩序、社会生产及人民生活，《印刷品广告管理办法》对此有相应的规定，在医院内散发药品广告，直接影响了患者的生活、治疗，这种行为也是违法的，医院有权、有责任拒绝、阻止他们入内发布。

　　另据了解，我市各相关部门将密切配合，想方设法加大监管力度，及时查处此类非法广告。有关人士也呼吁，医疗机构有责任进一步加强巡查，及时制止、清理，杜绝非法药品广告在本单位内散发。广大患者及家属也切勿轻信这些宣传资料，以免上当受骗，延误治疗。一旦发现，请积极向有关部门举报投诉。

（责任编辑：梅一多）