法律漏洞是药贩子猖獗的根本原因

　　有一天，你因为感冒从诊所里带回一盒药，却赫然发觉是你当年的旧相识。这不是恐吓，也不是危言耸听。如果你还在庆幸自己聪明，知道将过期一年的感冒药卖给药贩子，那么你不知道的却是，这些药品经过翻新、重新包装之后将堂而皇之地登上各诊所和农村医疗机构里，药品轮流转，说不定哪天这东西又会转回你的手中。

　　药贩子回收的不是药，是差价

　　从街边“高价收药”的小纸牌，到随处可见的“药品回收”小广告，一些人专门靠倒药牟利，并逐渐成气候，形成非法药品交易的市场。最近合肥市食品药品监督管理局才根据公安部门提供的线索，破获了一起非法收购药品案件。事情的经过大致是这样的：3月2日，合肥市公安局蜀山分局刑警大队在一起盗窃药品案件的追赃过程中，发现两名操北方口音的男子正在进行药品交易。经审问，发现其涉嫌多次非法收购药品，刑警大队遂将该案移送给市食品药品监督管理局处理。经相关部门鉴定，此次双方交易药品市场价值为6266元，其中不少已破损、污染，有的已接近有效期。(详见39新闻《千盒回收药品险些流入市场》)

　　尽管相关部门不断加大对药贩子的打击力度，但不可否认，药贩子对“药品回收”的热衷度是一浪高过一浪，要知道药贩子回收的不是药，是差价。一位知情人表示，一瓶过期的六味地黄丸，药贩子收购的时候仅仅是几毛钱，一转手就以两元钱的价格卖给“东家”，这中间存在着巨大的利润空间。他表示，只要是做药品回收的，即使是最普通的业务员，一个月的收入都能够达到数万元，而“东家”的收入就更高了，少则十几万，多则几十万。他更表示，这么足的油水，进去了肯定就都不愿意出来。

　　而相比于消炎感冒这些“廉价”药，现在的药贩子更热衷于像抗肿瘤药、心血管药盒进口针剂、肝病药品、降糖药等这些利润更大的药物。

　　过期药品的危害有多大?

　　如果你认为过期药只是减弱了药效，那就大错特错了。药品一旦过了有效期，不仅意味着失效，有些还可能发生质变。如果大剂量的服用，不仅达不到预期的治疗效果，还很有可能加大药品的毒副作用，直接危害到人体的健康，甚至酿成一些发人深思的人间悲剧。安徽省一名乡村卫生员为孕妇打下一针16年前生产的“文物级”堕胎药，导致孕妇最终死亡，就是其中一个例子。尽管这名乡村医生最后受到法律的惩罚，但却改变不了一个鲜活生命凋零的事实。而另一方面，过期药的危害还体现在对环境的破坏上，据报道，随意丢弃或以生活垃圾处理过期药，会对环境造成严重污染，特别是磺胺类、青霉素类等特殊药品，其污染尤为严重。有环保专家更表示，化学性污染已成为土壤和水体的最大杀手，而过期药品正是这类污染源。因此，过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药品早已被定位为“药物性废物”，列入国家《医疗废物分类目录》，国家也明文禁止私自回收过期药。

　　回收药品源自何方，流向何处?

　　即使国家明令禁止私自回收过期药，有关部门也组织执法力量多次进行严厉打击。但丰厚的利润让药贩子趋之若鹜，很多人还是不惜铤而走险。而药贩子回收药品的来源非常多，市民储存的未吃完的药、过期药、包装破损、有污染的药品，都是他们的目标。对于怎样收药效率最高的问题，不少药贩子则盯准那些医保和公费医疗患者，原因很简单，这些人由于有单位报销费用，一般会多开一些药，用不完就卖出去，甚至有一些是事先已“沟通”好，故意多开些药，然后将多开出的药以低价卖给药贩子，从中渔利。这一类的药品由于没有过期，药贩子一到手马上可以转卖，自然成为他们的首选。另一个渠道就是医药代理处，部分药品如果销量不佳，仓库留有大量库存，医药代理为了减少自己的损失，也会把已经过期或即将到期的药品低价卖给药贩子。此外，药贩子还有一个购药渠道，那就是一些官员受贿得来却吃不完的药品或保健品，由于这些多是名贵的补品或保健品，因此利润也是相当可观。

　　而让人讳深莫测的便是回收药品究竟流向何处的问题。但毋庸置疑，中国广大的农村肯定是过期劣药的一大去处。过期的药品经过翻新，投胎转世后多去到农村或偏远的外地，这些地方多数有他们固定的销售网点，也不愁这些药卖不出去;或者是一些没有经营许可证的黑诊所，这些诊所一般在城市比较偏僻的地方和郊区。而不管是农民还是只能去黑诊所、小药店买药的民工、流浪人等低收入者，他们多数对医药常识不够了解，容易被误导，甚至即使因为吃了过期药而出现健康问题，也不会想到问题就出在药身上。郑州药监局一位调研员表示，目前农村市场三分之二的过期药，都是从形形色色的城市家庭小药箱流出来的，农村现在已然成为家庭过期药的集散地!

　　正当回收之路为何如此坎坷?

　　近几年来，国家不断加大打击药贩子，有的企业和药店也在社区进行过各种有偿过回收过期药品的活动，这做法固然好，但笔者认为，并不能解决根本问题。一种公益行为如果没有体制的支撑，就只能像是一潭死水激起的一点涟漪，虽然美丽，但转瞬即逝，改变不了水面死寂的局面。甚至，在目前国家还没有具体法规来规范公民处理家庭过期药的情况下，药店、厂家和相关部门，就都有了拒绝回收过期药品的理由，那么过期药品的合法消化渠道没有着落，没有适当的“家”可以安置，而这个法律漏洞正是滋生这些药贩子的摇床。