生物制药产业：二十一世纪的潜力股

　　以现代生物技术为主的生物制药是21世纪最具发展潜力的产业。新加坡也一直致力于打造继化工业、电子业、地产后的另一经济增长极———生物制药产业。作为亚洲最富有活力的生物医药中心，新加坡经济发展局专门成立生物技术投资风险基金，开始关注生物医药业并向其投资。

　　发展历程上世纪80年代，新加坡就开始致力于生物制药产业的发展。90年代初，经济发展局成立生物技术投资风险基金，开始关注生物医药业并向其投资。伴随知识经济带来的机遇和地区产业结构的调整，加之20年的研究积累，为发展生物医药业提供了前提条件。到2000年，前期准备就绪，时机和条件基本成熟，决定将生物医药业作为战略产业，政府予以重点扶持和优先发展。

　　2004年，生物医药产值在2000年的基础上几乎翻了一番，2004年可望达到120亿新元(2004年汇率：1.7新元约合1美元)，提前一年完成既定产业发展目标。这期间，就业人数增加了35%，为7500人提供了就业机会。人均年产值91万新元，远高于其他制造业14万新元的平均水平。一跃成为次于电子、化工的第三大加工业，占加工业产值的8%，预计2010年达到15%。计划2014年再翻一番，达240亿新元，提供1.5万个就业岗位，届时的新加坡生物医药将发展成支柱加工业。

　　据悉，新加坡第一个旨在帮助生物技术研发的产品发展协助计划(PDAS)始于1981年。为了达到统筹规划及事半功倍的效果，新加坡经济发展局于1988年制订了国家生物技术计划(NBP)，决定从为有意在新加坡成立生物技术公司的投资人提供建议、协助厂商进行可行性研究、协助厂商办理政府部门的相关手续、协助厂商选择合适的设厂地点、介绍具有合作价值的商业或研究伙伴及提供有关减税或财政资助建议等6个方面入手。

　　由于政府重视，新加坡的生物医学科学产业在90年代不断发展。新加坡先后成立了生物技术制程技术中心、食品生物技术中心及生物科学中心。这三个中心与1987年成立的分子与细胞生物研究所一道成为新加坡推动生物技术产业及人才培育的生力军。为了促使新加坡当地的研发及自国外转移的技术尽快实现商品化，新加坡政府于1998年为国家生物技术计划等提供了2000万美元的投资基金。同年，新加坡政府宣布在生命科学方面的投资额为2.5亿美元，占该年制造业总投资额的6.4%。次年，新加坡政府又决定提供10亿美元的科技创业投资基金，以奖励与生命科学有关的公司的成立。

　　发展战略生物医药发展战略，实际上也就是科技局目前乃至今后一个时期的研发战略，可概括为人才资本、专利资本和工业资本，资本英文的第一个字母是C，简称3C战略。新加坡政府的所有投入，无论是对人才培养和引进的投入、对研究的投入，还是对产业的投入，其最终目的是为了实现产业增值和利润最大化，所以战略的制定和实施围绕“资本”做文章，资本就成了战略的核心内容。

　　人才资本。新加坡向来注重人才的培养，并且大量引进国外的优秀人才赴新工作。为了吸引优秀研究人员，提供诸多优惠条件，包括高薪、假期、住房补贴、子女入学补助、配偶工作等，更鼓励加入新加坡国籍。人才的大量引进，使新加坡在较短时间内进展显著，同时也带来了因人才引进过多、本地人才和引进人才比例失衡的问题。因此近几年来对人才资本战略的重点做了调整，投资方向改为以培养本地人才为主，期望通过数年努力，使引进人才和本地人才的比例达到各占50%的格局。

　　专利资本。从2003年香港国际政治和经济风险咨询机构的调查显示就可以得出，新加坡是整个亚洲对知识产权保护最好的国家，能够有效地遏制各种非法侵权活动。尽管成本高，由于知识产权保护得好，投资者仍然有信心。作为知识产权保护，新加坡知识产权局都收到大量生物医药企业的专利注册。保护好已有的生物科技以及成熟的生物医药品牌也是新加坡为吸引外来科技企业的主要措置。

　　工业资本。新加坡政府部门涉及到生物医药业的有科研局和经发局。经发局曾经设立了12亿新元的生物医药发展基金，以资金、土地和厂房折价等方式合资，重点是吸引国际著名大企业在新加坡设立研发中心和加工厂。自1991年以来，以资金入股的形式累计投入4.36亿新元，支持了大小80家公司，形成了一定的产业规模。直接投资办加工企业，是发展生物医药产业的另一种尝试，2002年经发局投入1.5亿～2亿新元建成本地最大的生物制品生产企业，以生产克隆抗体为主，为主要制药公司提供原料和服务，包括培养、纯化、分析测试和质量控制等。