印度贸易保护延伸至青霉素工业盐下游

　　近日从中国医药保健品进出口商会了解到，该商会日前从相关律师事务所获悉，印度商工部调查当局将在近期对6-APA发起保障措施调查。有业内专家认为，印度方面近年来对我青霉素工业盐产业链产品“两反一保”(反倾销、反补贴和保障措施)已经成为一种常态，可以预计，这些贸易保护举措将进一步促使业态向相关下游品种延伸，并将诱发更为激烈的竞争。

　　集中度向下游延伸

　　据海关统计显示，2008年，我国对印度出口6-APA共计3518吨，金额为1.19亿美元。然而，由于青霉素工业盐多次遭遇来自印度方面的“两反一保”，中国企业已经大部分转战6-APA。健康网首席研究员吴惠芳向记者分析指出，去年我国对印度出口的6-APA中约有1700多吨实际为在华外资企业定向生产出口所为，实际所涉中国企业较少，可以说，保障措施调查即使发展到立案，对生产6-APA的中国企业影响也不是很大。

　　据了解，目前我国生产6-APA的产能大户基本焦聚在外资及合资企业身上，印度阿拉宾度制药有限公司在华独资的大型医药原料药生产企业——阿拉宾度(大同)生物制药有限公司具有年产3500吨青霉素工业盐并转化为1500吨6-APA的生产线，汇同张家口帝哈制药，两者合计占据了我国向印度出口6-APA总额的32%以上。

　　实际上，目前青霉素工业盐产业链已经呈现出高度集中的态势。据中国化学制药工业学会的数据显示，2003年，我国青霉素工业盐的生产总量已经达到23500吨，6-APA的产量为4075吨;而据健康网方面的数据，2008年6-APA产能增长率达37.24%，主要来源于上述两个在华定点生产外资大户的贡献。

　　吴惠芳表示，如果印度对6-APA发起的保障措施调查确定立案，对上述两家外资大户可能影响最大，而国内生产6-APA的联邦制药、中润集团等可能也会有所波及，但对或已向下游转移、或并非以6-APA为主营产品的企业则影响甚微。

　　她同时指出，目前6-APA价格已经“低得不能再低”，如果继青霉素工业盐之后，其下游产品6-APA和7-ADCA亦持续频繁遭遇“两反一保”，将会进一步助推企业向更高价格的下游产品进一步延伸，从而加剧阿莫西林原料药等品种的竞争态势。“从产业链的角度看，毫无疑问，在高技术和高价值优势结合的下游产品市场，未来将全面燃起竞争火线。”

　　贸易保护主义日盛

　　医保商会信息法律部主任官宁云指出，近年来，作为世界贸易组织(WTO)用于维护公平贸易，依法保护国内产业的一种法律制度，中国企业已经多次遭遇“两反一保”。而随着经济迅速发展、出口竞争力的增强，未来中国企业可能遇到的贸易官司的机会亦变得越来越多。“尤其是印度方面，特别善于利用‘两反一保’作为其保护国内贸易多种手段中的主要方式。”官宁云如是说。

　　官宁云表示，一般情况下，在遇到国外反倾销、反补贴、保障措施等调查案件和贸易壁垒时，医保商会将出面组织有关企业，联系有关部门，协调有关利益，采取有效措施，积极组织企业参与应诉和申诉，充分发挥其协调应诉、申诉的重要作用。“商会方面正在密切跟踪上述消息，并已经向会员单位进行了情况通报，如上述针对6-APA保障措施调查一旦确定立案，商会将会采取一定措施帮助相关企业协助应诉。”

　　在金融海啸席卷全球，经济局势持续低迷的情况下，各国正在倾向收紧贸易政策，贸易保护主义亦重新抬头。2008年，我国医药产品遭遇了多起对华贸易经济案件，涉及巴西、乌克兰等多个新兴医药市场。其中，印度对我国发起的青霉素工业盐反倾销调查案值达2.5亿美元以上，是改革开放以来我国医药保健品行业遭遇的涉案额度最高的贸易经济案件。

　　“印度对我企业频频发起贸易调查已经是一种贸易保护主义的显现。”吴惠芳表示，随着国际金融危机可能不断恶化，未来发达国家或将采取更多的贸易保护主义手段，并有可能进一步加剧我国医药产品遭遇贸易诉讼的可能。

　　据悉，WTO将于近期召开各成员国参加的特别会议，商讨遏制贸易保护主义浪潮的手段。

（责任编辑：姚青）