张兵：营养立法所面临的问题

　　中国疾病预防控制中心营养与安全所研究员、博士生导师；中国疾病预防控制中心营养与安全所公共营养教研室主任张兵先生分析了目前营养立法出台所面临的问题。

　　改革开放30年，随着经济的快速发展，我们的生活水平也发生了巨大的变化，但是营养教育工作没有及时跟上，现在的膳食结构正在发生变迁。变成接近西方发达国家的结构。营养问题越来越复杂。

　　从1980年到1982年，谷类饮食在减少，油脂类每人每天超过30g，薯类食品相对也较少。现在面临着两个问题，一个是部分营养过剩，另外一个是部分营养缺乏。由于生活水平的改善，老板姓不知道怎么吃，大鱼大肉吃太多，这样造成了肥胖者在急剧增加，超重的人群在1992年到2002年几乎增加了一倍，高血压、心脏病也增长的很快。在我们国家一些偏远贫困的地区还存在比较严重的营养不良问题，比如说贫血，维生素A的缺乏，盖的缺乏。

　　营养问题的危害

　　直接影响：造成人口健康素质的下降，生产力降低。研究表明，不仅贫血儿童的智力将来比正常儿童要低10%，今后的劳动生产力也要低5%-10%。而且也影响到健康水平的提高，包括医疗费用。

　　相对影响：国家、社会、家庭、个人的负担，到时候变成一个营养缺乏或者营养过剩的人，一定需要别人的照顾，这对家庭的负担将增加。亚行估算，一个儿童生长发育迟缓在一年内所造成的经济损失达到500亿。加上儿童的典、铁的缺乏加上成人所需铁的缺乏所造成总的经济损失达9759亿，这个相当于当年GDP的6%。我们国家每年以10%的GDP增长，如果把所有营养问题所造成的经济损失加起来，那么营养问题所造成的经济损失可能会超过GDP的增长。那么也就是说GDP的增长被营养问题所造成的经济损失给消除了。所以，我们一定要通过一些方式和手段来对营养进行改善，以减少损失。

　　国民意识不够高，对营养健康教育工作加大了难度，加上管理体系的缺乏，在服务方面，该怎样给国民一个好的营养服务，这也要求立法来提供保障；国民中还存在对营养比较敏感的特殊人群，比如说孕妇，婴幼儿，老人。现在我们国家正处在发展的十字路口，营养营养立法不完善，急迫需要营养立法的规范。

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（责任编辑：杨梅）