出口退税成救市切口 医药企业受惠程度加深

　　继11月1日提高部分出口商品退税率之后，国家财政部和税务总局近日再次联合发布《关于提高劳动密集型产品等商品增值税出口退税率的通知》，对423个税号下的出口产品提高出口退税，调整后的退税率自2008年12月1日起执行。
　　
　　药企受惠程度加深

　　健康网研究员刘建廷对比分析发现，此次涉及的医药类出口品种较上轮有所增加。“粗略对比了一下，解热镇痛原料药、心脑血管类都在此次提高退税之列。比如编码为2924210010～2925190090之间，扑热息痛（海关编码29242920）在此列，阿司匹林（海关编码29182210）就在编码2918191000～2918300090之间。基本囊括了常用的几大解热镇痛品种。”

　　除此之外，克拉维酸及其盐、生长激素及其衍生物和结构类似物、促红细胞生成素（EPO）、甘草酸粉、胆碱及其盐、谷氨酸等都在调整目录内，提税幅度均在4%。相对而言，此次针对原料药和药品的提税范围较广，涉及解热镇痛和心脑血管两大类原料药。

　　对于此次提税，中国医药保健品进出口商会西药部主任乔海利觉得有点突然：“以往都是先征求我们的意见，这次直接就贴出来了，我们还需要再仔细研究一下。”

　　“这次提税主要是针对去年6月份的降税，由于那次出口退税调整，除青霉素和维生素之外，原料药出口退税普降，影响面比较大。今年由于金融危机的影响，我国出口形势严峻，因此为刺激出口，政府才逐步把去年降低退税的品种挑选出来，陆陆续续往上提。这也是为什么解热镇痛这类大宗原料药也在此次提高退税目录之内的原因。”乔海利说。

　　“实际上，这次许多原料药出口退税提高的幅度，并没有达到去年6月份降低退税前的额度，但无论如何，提高退税都会产生积极的影响。”乔海利说。

　　宏观导向刺激出口

　　对于此次提高退税，华药国际总经理王云霄认为：“这能有效提高我国出口产品的竞争力，在原料药的出口上，印度与我国的竞争一向很大，而价格是我国的主要优势之一，这也能刺激我国产品出口。”

　　“但刺激经济增加出口需要一系列的组合拳，退税是最直接、最能迅速见效的方法之一。但事实上，政府可以做的有很多，比如帮助企业提高营销能力、引导企业开发附加值高的产品等。”王云霄说。

　　“对于未来出口形势，受金融危机的影响，我觉得一些价格偏高的专利药等未来可能受到一定程度的限制，而一些价格适中的非专利药、基础用药市场则有可能放大。所以我推测，金融危机这几年，普药类原料药的出口量可能会有所增长。因此，以提高出口退税的方式对出口加以刺激，会在全球危机背景下将上述利好放大。”王云霄分析道。

　　河北一家抗生素企业负责人也向记者分析，现在人民币汇率一直稳定在1∶6.8左右，与前两年1∶8点几相比不可同日而语，一下子通过提高出口退税来弥补其中的差额，也很不现实。但提高退税至少表明了政府的一种态度，一是提高企业和投资者的信心，二是引导企业转变增长方式。

　　“不过还有一个问题值得引起注意，那就是虽然出口退税提高了，国家给企业退税的时间越来越长。也可能是现在宏观经济面临的问题比较多，财政上一时顾不过来。所以提高出口退税率是好事，但从企业角度讲，更希望政府能及时将退税落实。”这位负责人说。

　　与此次提高部分出口商品退税率相映成趣的是，11月9日，5家柠檬酸生产企业由于污染物排放未达标准，被国家环保部禁止产品出口。而环保部每年将不定期对提出申请的柠檬酸生产企业进行环保核查，只有申请并符合标准的企业才具有生产和出口的许可。

　　“我觉得政府的主导思想还是很明确的，就是希望促进经济增长方式的转变和产业结构的转型。你看最近两次的目录中，对于"两高一资"的品种涉及比较少，要么就是高附加值的，像克拉维酸钾，国内只有两三家企业生产，技术含量比较高，EPO也是，要么就是为了缓解就业压力而提高劳动密集型产品的退税。”上述负责人表示。

（实习编辑：肖晓堃）