专家剖析“电梯劝烟案”呼吁依法推进公共场所控烟

　　北京师范大学社会建设研究院和中国控烟协会，于2018年3月28日联合召开“剖析‘电梯劝烟案’依法推进公共场所控烟”硏讨会，有关领导、专家、学者和媒体出席了会议。

　　2017年9月4日，杨帆在生活小区电梯内劝阻老人吸烟，后老人因心脏病猝死，一审判决被告杨帆补偿老人家属1.5万元。2018年1月23日，“电梯劝烟猝死案”二审在郑州市中级人民法院宣判：一、撤销河南省郑州市金水区人民法院（2017）豫0105民初14525号民事判决；二、驳回田某某的诉讼请求。即“撤销原判决，驳回原告诉讼请求，劝烟者无责。”二审判决宣布后，专家、社会反响强烈，一致点赞，据不完全统计，有117家网站、167家报刊、40家电视台纷纷报道。

　　本案例已成为全国法院判决的典范。河南高院指出“以电梯劝烟猝死案审判为标杆，通过一起起案件裁判，弘扬善行义举，倡导美德美行，向全社会传递正义的力量。”

　　最高人民法院在今年全国人大会上报告中指出“依法审理‘医生电梯内劝阻吸烟案’让维护法律和公共利益的行为受到鼓励，让见义勇为者敢为，以公正裁判树立行为规则，引领社会风尚。”

　　北京师范大学社会建设研究院教授博士生导师张秀兰指出，2018年1月23日郑州中院二审的判决，“劝烟者无责，不赔偿”。一时间成为社会议论的焦点，媒体广泛报道的重点。由此可见，一个涉及公共案件的司法判决，对社会和公民所产生的影响多么巨大而深远！

　　社会法律和道德是维持一个国家长久治安的两大工具，当法律存在死角时，道德就成了人与人之间唯一信任的纽带，当法律天秤不平衡时，对道德底线又起着引导作用。公众强烈渴望让维护公共利益者获得保护，让违法者止步，绝不能让好人没好报，以引发社会道德危机。

　　该案例是一堂具有众多民众自愿参与、生动的法治讨论课。鉴于民众对南京“彭宇案”判决的不满，导致引发公众“不敢扶”到担心对公共场所吸烟者的“不敢劝”。本案例成了一次生动的民间法治交流课堂，充分表明国民法律意识的增强和对社会道德与健康的关注。

　　中国是世界上最大的烟草生产国和消费国，中国烟草消费占全球44%。习总书记提出的“没有全民健康，就没有全面小康”，发展经济是为了人民更幸福，离开了健康谈何幸福？因此，公共场所禁烟是当务之急，“我建议国家应该尽快出台全国公共场所控烟法规。”

　　著名心血管专家、中国控烟协会会长胡大一说，这个案件从发生，经一审到二审，前前后后为时9个月，从媒体到民间引起的讨论沸沸扬扬，但“我认为唯独缺席的却是这个案件的最大元凶——烟草的危害！

　　郑州市的地方法规也明确规定电梯内属于公共场合，禁止吸烟，杨医生劝阻吸烟，既是为吸烟者自身健康着想，也是维护法律尊严和公众不受二手烟危害的社会担当。如果为此受罚，社会公德不容，公民不容，法律不容。郑州中院二审改判，体现了认真贯彻执行19大的法制精神。

　　科学已经证实，吸烟和二手烟是引发心脑血管疾病、慢性阻塞性肺疾病、癌症、脑卒中、急性心肌梗死和肺癌年轻化的主因。每年因烟草死亡人数达120万，给经济造成数千亿损失。让吸烟者戒烟和公共场所禁止吸烟是减少和预防上述等疾病最重要的手段。但是依法管理公共场所控烟是最有效的手段。因此，必须尽快颁发出台全国公共场禁烟法规，才能真正实现无烟环境。

　　教育部体育卫生与艺术教育司原巡视员廖文科指出，该案件的改判具有重要的社会导向作用，不仅充分体现了司法的公平公正，更具有引导社会及广大公民依法维护公平正义、弘扬社会主义核心价值观的重要意义。正因为有了这个案件的改判，让人们看到了法律对维护社会公共利益方的支持，让更多的人们在未来面对违法行为时有挺身而出的勇气和底气。并发挥着有效的教育作用。其宣传教育的作用远大于一般性宣传教育，它是一次有效的法治教育，也是一次有效的控烟宣传教育。公共场所不能吸烟、公民有权劝阻他人在公共场所吸烟等控烟知识和理念更加深入人心，对提高全体公民参与控烟工作、进一步推进我国控烟工作具有重要的意义。

　　资深控烟专家许桂华认为，“电梯劝烟案”的判决开启了2018年的中国道德元年。“电梯劝烟猝死案”的判决之所以受到如此高度关注，表明广大公众对烟草危害健康的高度认知，维护自身公共权益的高度关注，并支持维护社会公德者，反对在公共场所吸烟。

　　该案的意义在于，烟草危害健康并导致多种疾病的科学论证已被广大公众接受；成为了一堂具有众多民众自愿参与的、生动的法治讨论课；重塑了社会主义新时代的核心价值观；凸显了我国司法的进步和法治的精神，在公共场所禁烟已形成共识，也成为人们判断正确与错误的标准。据 2017年中国控烟协会对10个城市11523名公众的调查结果显示，高达91.9%的公众支持公共场所室内全面禁烟：其中吸烟者为80.3%，不吸烟者为95.7%。公共场所室内全面禁烟已成为公众的普遍诉求。她指出，国家尽快出台《公共场所控制吸烟条例》是民心所向，众望所归，更是实现《“健康中国2030”规划纲要》提出的“15岁以上人群吸烟率降低到20%。”的目标的必要措施。

　　原《瞭望杂志》副总编陈四溢指出，“郑州劝阻电梯吸烟案”作为一个个案，已得到公正的判决，但类似因劝阻吸烟引发冲突的事件，在全国各地却屡有发生，只是没有出现郑州案这样极端的结果罢了。中国有13亿人，吸烟群体约占三分之一。这样厐大的人群，如果没有明确的行为规范，人人各行其是，冲突就会不断。常常听到公共场所因劝阻吸烟引发争吵时，吸烟者强调的理由：“吸烟是我的自由。你管得着吗？”这样的蛮横确实令人无奈，一言不合，很可能还拳脚相向。那么，用什么来规范人们的行为？或曰：用什么来划定“自由”的边界？上个世纪初，以翻译《天演论》广为人知的严复，还翻译过《论自由》。他把书名译作《群己权界论》，实在很高明。所谓自由，就是划清群体与个体权利的边界。个人的自由以不能侵害他人的自由为边界。如何确定这个边界？那就要靠立法。法禁则止，法不禁则可。所以，公共场所禁止吸烟也要靠法律来保证。郑州案的最后圆满的结果，也要归因于郑州巿的相关立法。中国之大，吸烟者之多，要规范人们在公共场所吸烟的行为，靠一个一个城市立法，费时甚长，费力甚巨，既不经济，收效也微，是及早制定全国性的“公共场所禁烟”法规的时候了。这是保护三分之二不吸烟群体的需要，也是实现“健康中国”理想的需要。事不宜迟，当断则行。希望尽快、尽早、尽好地完成这项造福国人的立法。

　　中国疾控中心控烟办杨杰研究员说，《烟草控制框架公约》指出，推行公共场所全面禁烟立法是保护公众免受烟草烟雾危害最有效的措施之一。目前全国已经有18个城市出台了公共场所禁止吸烟的地方性法规，北京、上海、深圳等城市实施了室内全面禁烟，要求享受无烟环境已经是人们的普遍愿望，加快控烟立法进程，尽快制定颁发全国性的控烟法规已经成为大多数公众的诉求。

　　新探健康发展研究中心研究员吴宜群指出，让维护法律和公共利益的行为受到鼓励，让见义勇为者敢为，以公正裁判树立行为规则，引领社会风尚。通过一起起案件裁判，弘扬善行义举，倡导美德美行，向全社会传递正义的力量。尤其在新时代，面对手中的案件，司法机关应当有引导社会风向的敏感，应当有让所有社会人知美丑、识善恶、别是非的担当，让良法保障善治，让司法成为照破社会心头阴霾的一束光。