食品安全法修改将大幅提高违法成本

　　昨天上午，国家食品药品监督管理总局局长张勇在列席广东团审议后接受北京青年报采访时表示，老百姓的实际感受是监管工作的最大压力和动力；面对食品药品监管复杂艰巨的任务，既要打攻坚战，又要打持久战。

　　关键词：食品安全法修改

　　食品安全法修改违法成本将进一步提高

　　在3月4日的全国人大记者会上，大会发言人傅莹介绍，食品安全法已被列入全国人大常委会的五年立法规划。

　　张勇表示，经过近一年的努力，国务院法制办和国家食药监总局等部门已经基本完成食品安全法修改草案，很快将上报国务院讨论，如果讨论通过，将提交全国人大常委会审议。

　　张勇透露，食品安全法修改一是要适应时代的变化，把一些新兴业态纳入管理范围；二是加大对违法行为的惩罚力度，通过更具操作性的制度和更严厉的惩处，使违法成本大幅度提高；三是把去年以来监管体制改革成果以法律形式反映出来，清晰界定各方的责任；四是在保护消费者合法权益方面更好地做到有法可依。

　　关键词：网购食品药品

　　“网络销售再隐蔽也有痕迹”

　　有统计显示，网上出售的药品不合格产品的比例很高，网上泛滥的假药已经严重威胁国民的健康。

　　“网络售药相对于传统的售药方式更加隐蔽，治理难度确实比较大。”张勇表示，新兴的网购业态是把双刃剑，必须正视科技发展趋势，依靠管理创新，兴利除弊。为治理网络销售药品、食品出现的乱象，相关管理部门需要多研究网购的运作方式和模式，对症下药，从根本上保证网络销售食品药品安全。

　　张勇说，网络销售渠道再隐蔽也有痕迹，以支付方式为例，随着手机、网络、信用卡等实名制，只要发现了违法违规行为，就可以追溯到销售者。总局正在稳步开展第三方平台销售试点，因势利导，把这一新兴模式塑造成诚信平台。

　　关键词：监管方式

　　通过多方共治来确保食品药品安全

　　“中国有两亿多农户在生产食品，还有近千万家食品加工经营销售企业，全国每天消耗的食品40亿斤。以现有的监管队伍，人均每天监管3万斤食品，监管量很大，单靠监管不能解决所有问题，所以要着力推动社会共治。”张勇说，做好食品药品监管，一是企业要自律，因为企业是主体责任。二是政府要监管，形成强大的执法能力和制度设计能力，“看得见的这只手”必须要硬。三是鼓励公众参与监督，包括通过有奖举报等形式参与。四是法制保障。这样形成共治的格局，从而实现食品药品的安全。

　　对话

　　岗位有压力　常吃安眠药入睡

　　北青报：国家食药监总局是去年国务院机构改革时新组建的，您上任有一年时间了，感觉压力大吗？

　　张勇：我想这也是很正常的。全社会都期待有一个好的食品药品安全形势，压力也是动力。

　　要继续深化改革，改进监管工作，我们也在反思。过去很多监管是事后的查处，从去年开始，我们不断加大检验检测、风险监测的力度，我们一旦检测出问题，立即督促地方去查处，努力把问题解决在食品药品进入消费市场之前。

　　北青报：有没有睡不着觉的时候？

　　张勇：（笑）我现在经常要吃些安眠药，这肯定也与压力有关系。

　　当然，这个岗位是个很难让大家拍手叫好的岗位。现阶段确实问题比较多，我们要正确对待大家的意见，要把意见作为工作的推动力，监管工作要一仗一仗地打，积小胜为大胜，通过不懈的努力，使食品药品安全形势越来越好。为此，我们要加倍付出努力。