2012中国食品包装行业十大新闻发布

　　食品安全关系着整个国人的身体健康，而食品安全离不开食品包装的安全，食品包装的资源、安全与环境问题也是全社会需要关注的话题。2012年12月20日，国际食品包装协会根据一年来行业的政策、标准和所发生的诸多问题，发布了“中国食品包装行业2012年十大新闻”。

　　1、 食品包装存隐患，行业发布是关键

　　在2012年3·15到来之际，国际食品包装协会于3月12日在京隆重召开了“食品包装消费安全发布会”，对各种不锈钢制品（餐具和容器）、食品用保鲜膜、塑料一次性刀叉勺、吸管以及塑料一次性快餐盒等产品存在的问题及建议向全社会进行了发布，引起社会各界的高度重视。其中，知名品牌苏泊尔不锈钢餐具含锰问题被央视《焦点访谈》等多家媒体曝光，揭开了不锈钢产品市场的乱象，推动了国家新标准的出台。

　　2、 “毒胶囊”事件难解读，食品药品安全人人愁

　　2012年4月15日前后，中央电视台《每周质量报告》等媒体连续报道了“毒胶囊”事件，工业明胶悄然变脸医用药品和食品；小小胶囊，牵出大批无良企业。胶囊背后的“惊天秘密”引发了各方的关注和热议。食品、药品监管问题存在的漏洞到底该如何解决，国际食品包装协会的谏言献策获得了政府部门、新闻媒体以及生产企业和广大消费者的认可，为医药行业包装隐患敲响了警钟。

　　3、 “限塑”4周年，“死袋”又复燃

　　到2012年6月1日，“限塑令”已实施4周年，但塑料袋依旧泛滥成灾，以“限塑”减少白色污染的作用微乎其微。国际食品包装协会对北京、广东和浙江的20个连锁超市和17个农贸市场的调查发现，连锁超市普遍执行塑料购物袋有偿使用制度，信息标注和质量基本符合国家标准要求，用量较限塑前减少了7成以上，但农贸市场、街边小摊及流动商贩均我行我“塑”，大量免费提供超薄塑料袋，特别是很多用废旧塑料制作的塑料袋用于盛装食品、水果、蔬菜以及生鲜产品，存在很大安全隐患，而这一点并未引起经营者、管理者和消费者的重视。调查发现，已经死掉的超薄塑料袋生产企业大部分又卷土重来，死灰复燃。

　　4、 一次性塑料餐盒存诸多隐患，公安工商联合执法树典范

　　2012年6月至7月，国际食品包装协会的工作人员和沈阳华商晨报记者在沈阳展开了针对塑料一次性快餐盒的暗访调查。随后，调查人员将收集的6种餐盒送到检测机构检测，结果6种餐盒5种蒸发残渣超标。其中，南二市场中国小食品城二厅对面3号摊位的“PP-003”型餐盒蒸发残渣（4%乙酸）值是2680mg/L，超出标准88倍。

　　接到举报后，沈阳市工商局与沈阳市和平区公安分局打假办联合办案，依法取缔了无照非法经营户，并责令所售产品不合格的经销商停业整顿。最终，不但不法经销商被工商部门查处，部分违规生产企业也被强制停产或关闭，有效地净化了沈阳餐盒市场，为全国各地市场查出伪劣有害包装产品起到了很好的示范作用，值得全国各地工商、质监及公安部门学习。

　　5、 食品包装安全质量问题很难办，调查、检测、发布、执法成效现

　　2012年8月8日，由国际食品包装协会主办的“食品包装产品质量情况调查发布会”在广东东莞顺利召开。会上，国际食品包装协会公布了对一次性塑料餐盒、超市生鲜托盘、方便面桶、奶茶杯、一次性纸杯、纸碗等上百种产品的调查报告，涉及多款知名品牌产品以及著名超市，许多产品存在严重安全隐患。此消息一经发布引发新闻媒体、政府机构及相关行业的强烈关注，多家超市对涉及产品采取下架处理，政府有关部门进行了快速执法处理，给相关企业造成经济损失的同时也留下了深刻的教训，警示食品企业以及食品经营者需高度重视食品包装安全问题。

　　6、 含气饮料罐壁薄气量足，爆炸伤人存隐患让人愁

　　2012年8月26日9时，上海一6岁男孩从冰箱冷冻室拿出一听百事可乐，在开启时瞬间爆炸，致使左脸外缝31针内缝7针。食品包装安全专家董金狮表示，易拉罐越做越薄，内壁树脂涂层越做越厚，二氧化碳气体越打越多，是国内碳酸类饮料包装中存在的一个隐患，也可能是罐体破裂的直接原因。在激烈的竞争中，这种做法在一定程度上缓解了成本压力，但在安全性上势必大打折扣。由于企业清楚自己产品的贮存和使用条件，因此在产品包装上应明示消费者，除注明“禁止加热和冷冻”外，还应进一步说明加热和冷冻可能产生的不良后果，而消费者应在购买和使用任何商品时认真阅读产品说明。

　　7、 全国首例食品包装违法销售结案，商贩销售“黑心餐盒”被严判

　　2010年3·15北京凯发环保技术咨询中心曾经将老边饺子和东来顺使用劣质一次性塑料餐盒问题告上法庭并胜诉，成为全国首例食品包装消费维权案，引起了全国轰动，近百家媒体进行了报道，全国多部门进行了联合执法查处。2011年3月11日，北京凯发环保技术咨询中心再次发起“全国首例食品包装安全销售维权案”，将北京四道口市场销售假冒伪劣餐盒的经销商李风敏和该市场开办者“北京市银海综合批发市场有限公司”告上法庭。该案历经530天“起诉、一审、二审、发回重审”，于2012年8月21日由北京市海淀区人民法院最终判处李风敏败诉，并要求于判决生效后七日内向凯发中心支付餐盒费用10倍赔偿金、公证费、检测费及鉴定费等，共计人民币34，896元。

　　2012年9月25日，凯发中心向北京市海淀区人民法院申请强制执行，法院调查李风敏名下既无房产、车辆，又无银行储蓄，目前本案仍在执行过程中。此外，执行期间，凯发中心对四道口市场走访发现，该市场仍销售国家早已淘汰的发泡餐盒和劣质塑料餐盒，市场管理者实际上并未加强管理，反而以沉默的方式变相纵容违法经销商。从中也不难看出，政府执法机关对市场管理者存在监管方式落后、督查效果较低、处罚力度不足等问题。

　　对此，食品安全与环保专家、全国打假维权新闻人物董金狮呼吁：“消费者要把手中的钞票变为安全的选票，变为诚信的选票，变为绿色的选票！维权，不但需要经营者的诚信和自律，更需要司法的改革与进步！”

　　8、 酒鬼、茅台共闯“塑化门”，包装材料含冤成为嫌疑人

　　2012年11月19日，有媒体发表题为《酒鬼酒塑化剂超标高达260%、毒性为三聚氰胺20倍》等文章，瞬间燃起酒鬼酒塑化剂风波。

　　塑化剂对人体的损害主要是因其类雌激素作用，可能引起男性内分泌紊乱，导致精子数量减少、生殖能力下降等。儿童更易受到伤害。去年台湾有食品企业用塑化剂制成“有毒起云剂”添加进食品，引起巨大风波。

　　国家食品安全风险评估与质量监督检验中心有关负责人证实：现行所有食品国家标准，包括白酒国家标准，对塑化剂指标确实没有硬性规定，因此在国家监督抽查、企业自检自查中，都没有将塑化剂纳入常规检测范围。酒中塑化剂到底来自哪里，不排除包装材料如接酒桶、塑料输酒管、酒泵进出乳胶管、封酒缸塑料布、成品酒塑料内盖、成品酒塑料袋包装、成品酒塑料瓶包装、成品酒塑料桶包装等迁移带入，但是否存在人为添加、收购酒混入以及其他添加剂带入的可能？法律、标准、诚信、监督等等问题再次为食品安全敲响了警钟。

　　9、 《纸杯》《纸碗》等国家标准安全指标有改变，企业不执行到底

　　2012年6月1日，国家标准《纸杯》（GB/ T 27590-2011）、《纸碗》（GB/T 27591-2011）以及《纸餐盒》（GB/T 27589-2011）三项国家推荐性标准正式实施。三个标准中均明确规定“不应使用回收原材料”，且《纸杯》国家标准中提出“杯口距杯身15mm内、杯底距杯身10mm内不应印刷”的要求。《纸碗》的适用范围为“淋（覆）膜纸碗”，方便面纸碗是否在此范围内尚不明确，且纸碗与纸杯相同，消费者喝汤喝水时都会直接接触到外壁的油墨和光油，而《纸碗》国家标准中并未对印刷位置进行要求。

　　10、 食品包装用添加剂标准不断完善，地方过度包装法规引领行业向前看

　　从2009年6月1日《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》（GB 9685-2008）实施至今已3年有余。标准中规定可用于食品容器、包装材料用的添加剂共959种，并规定“未在列表中规定的物质不得用于加工食品用容器、包装材料。”随后卫生部陆续增加了可用于食品包装的添加剂，截止2012年12月，可用于食品包装材料的添加剂共1263种。

　　2012年11月8日，卫生部发布了261种拟批准可用于食品包装材料的添加剂，并公开征求意见。

　　2012年11月21日，上海市发布了《上海市商品包装物减量若干规定》，并于2013年2月1日起施行，该规定是我国首个过度包装政策要求的地方性文件，其中对违反规定的销售者最高罚款5万元。

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