央视：控烟效果不佳因发展管控政出一门

　　字幕提示：

　　“全球每年约600万人死于吸烟而产生的疾病”

　　解说：

　　世界烟草与健康大会，世卫组织总干事提醒中国加强烟草控制。

　　洪合成 新加坡保健促进局首席执行官：

　　在未来几年，我们会更加关注青少年吸烟情况。

　　解说：

　　我国吸烟者3.5亿，占世界烟民的35%，受二手烟危害者更是高达7.4亿，这是我们必须警惕的局面。最大的生产国和消费国，我国的烟草行业是否该受到限制？吸烟率只有14%，新加坡是否值得我们学习？

　　洪合成：

　　仅仅立法是不够的，控制烟草我们更需要“自下而上”。

　　解说：

　　健康，利益，承诺，规范。

　　央视《新闻1+1》今日关注：“控烟失控？！”。

　　主持人 董倩：

　　晚上好，欢迎您收看正在直播的《新闻1+1》。

　　在今天节目的开始，先来回顾一段并不愉快的往事。2008年的时候，全球在南非德班召开过一个国际控烟大会，在这次会议上有200名与会的NGO代表，给中国评出了一个奖，什么奖？叫“脏烟灰缸奖”，不妨看一下这个图片。这个奖项我们也是第一次得到。

　　再来看一个数字，这是去年的时候，由中外专家发布了一个“中国烟草使用与烟草控制联合评估报告”，那么在评估我们国家控烟政策执行力度的时候，专家评了一个分数37.3分，满分是100分。由此可见，从2008年那次获奖到去年控烟的状况并不乐观。

　　为什么要提这两次并不愉快的往事？因为在眼下的新加坡正在召开第15届世界烟草和健康大会，中国的控烟状况自然就成为各方关注的一个焦点话题。为什么在过去的几年时间里我国的控烟的进程并不理想？中间的障碍和阻碍到底又是什么呢？

　　解说：

　　“迈先无烟世界：全球规划，本地实行。”这是正在新加坡举行的第15届世界烟草和健康大会提出的口号，这也是该大会40年来第一次在东南亚举行，举办地新加坡是吸引率全球最低的国家之一，目前约为14%，他们计划将在2020年，把这个数字继续降到10%。

　　洪合成 新加坡保健促进局首席执行官：

　　在未来几年，我们将把更多精力放在年轻人身上。因为有调查显示，大约有80%的吸烟者是从21岁以前开始吸烟的。

　　解说：

　　烟草被世界卫生组织称为“目前唯一合法害人的产业”。从1967年开始，世界烟草和健康大会就一直致力于全球范围内的控烟行动，过去的14届大会中，虽然主题从关注女性、青少年吸烟等问题，到增加烟草税收和禁止烟草广告等不同，但是他们每年都会积极地宣传“禁烟要从最基层做起”。

　　洪合成：

　　在控制烟草方面，光立法是不够的，我们还需要自下而上的行动。为了做到这点，必须做好社区的工作，要这样做的话，就需要举办一些公众的和群体的社会活动，更需要建立一个本地化的无烟生态环境体系，最后不仅政府不希望民众吸烟，就连民众自己也不愿意吸烟了。

　　解说：

　　吸烟虽然被世界烟草和健康大会反对了40多年，但直到2003年，世界卫生组织的192个成员国，才通过了第一个限制烟草的全球性公约——《烟草控制框架公约》，从那儿之后，一个无烟世界的目标被反复提及。虽然很多国家在烟草的成份、包装、广告、促销、赞助、价格和税收等方面均做出了明确限制，但全世界的吸烟状况并没有得到很有效的遏制。

　　每年全球因为吸烟致死的人数达到了600万人，如果不加遏制，这个数字在2030年将会达到800万。这是世界卫生组织2011年7月在其报告中所提出的担忧，而在全球超过10亿的烟民中，80%是来自于中等和不发达收入国家，其中中国的统计数据尤其值得我们警惕。目前，我们已经是全世界烟民数量最多的国家，超过3亿。作为《烟草控制框架公约》的缔约国，六年来，我国的控烟效果也并不理想。在去年发布的“中国烟草使用与烟草控制联合评估报告”中，在评价我国对控烟政策执行情况中，平均得分仅为37.3分，满分为100分，和其他国家相比，我国的履约情况也处在一百多个公约缔约国的最末几名。在今年的大会上，世界卫生组织总干事陈冯富珍就对记者说，中国还有很长的路要走，但他们的进展良好，中国需要做许多工作。

　　主持人：

　　这次在新加坡召开的会议，大概有一百多个国家和地区的两千个多代表参与，会议的主题是“向无烟世界迈进”，主要就是希望各地进行多渠道的控烟，而且要结合本国和地区的实际来制定禁烟的政策。在会议一开始的时候，第一天陈冯富珍女士就说过这么一句话：“中国必须加大努力劝阻吸烟的行为”，显然人们非常关注中国当下正在进行的控烟的行动。本台记者阿力木斯也在现场进行采访，我们来连线他。

　　阿木，你好。首先你通过这几天的与会，你觉得大家对于中国的控烟进程关注度是什么样？你观察到的细节都是什么？