十二五医改五项重点公布 公立医院改革重体制

　　按照规划，未来5年，医改将重点推进基本医保、公立医院改革、人才培养、药品生产流通领域改革、提升公共卫生服务均等化水平等五项重点工作。其中，公立医院改革和药品生产流通领域改革将在医和药的体制方面深入推进，继续破除以药养医，逐步向人人病有所医的目标迈进。

　　目前我国基本医保已覆盖95%的人群，未来5年将建立健全中国特色的全民基本医保制度。进一步提高保障标准，提升报销比例，将医疗救助制度纳入全民基本医保统筹考虑，加大救助力度，有效缓解低收入群众就医特别是大病治疗的困难。推进医保管理体制、运行机制改革，推进医保各项制度的无缝衔接；

　　基层医疗卫生机构的改革已经启动，“十二五”期间，改革向大中城市的公立医院拓展延伸，以破除以药养医为切入点，创新体制机制、调动医务人员积极性。同时落实好政府办医责任，完善补偿机制，进一步优化配置医疗卫生资源，合理确定公立医院的数量、规模和布局。采取有效措施鼓励社会力量举办医疗机构，加快形成多元化办医格局；

　　人才问题是中国医药卫生事业发展最为薄弱的环节。将全面实施全科医生制度，力争到2015年实现每万人口有2名全科医生。推进医师多点执业，完善医学教育模式，注重临床实践，提高卫生人才培养水平；

　　推进药品生产流通领域改革。基本药物新采购办法已触动该领域的改革，“十二五”期间，将围绕破除以药养医，推进药品生产、流通、采购、定价、使用、监管等环节改革，建立健康的行业竞争机制，推进医药产业结构调整和优化整合，完善药品价格管理，压缩流通环节和流通成本，推进集约化、规模化生产经营，健全药品监管体制，重构药品供应保障体系；

　　根据城乡居民健康状况和影响健康的主要因素，继续免费提供基本公共卫生服务，开展重大公共卫生服务项目，提升公共卫生服务均等化水平。

（责任编辑：姚青）