辽宁：医院企业收费出争议 医疗垃圾变成“要挟”道具

　　辽宁省抚顺市第二人民医院与政府指定的医疗垃圾处置企业因收费争议发生矛盾，企业单方面停运，造成医院“临时存放”的医疗垃圾超过2个月，累积量达5吨以上。当前正值高温暑期，医疗垃圾引发疾病传播和环境污染的风险骤增，记者对此事进行了追踪调查。

　　贮存库房让人窒息　医疗废物去向成谜

　　记者近日接获线索，从今年6月开始，辽宁省抚顺市第二人民医院每天产生的医疗垃圾没有按照有关政府规定，由指定处置企业清运，而是自行存放、处理。

　　随后记者来到了这家医院的医疗垃圾贮存库。库房位于医院一侧的红砖房，两扇红漆铁门上印有“医疗废物”字样，铁门的尺寸明显小于库房门洞，铁门顶端与门洞有10多厘米的缝隙。记者刚走到距离铁门约一米的位置，一股从未体验过的刺激气味扑面而来，与湿热的空气混合在一起，让人窒息。

　　抚顺市医疗废物管理站站长王汉武告诉记者，医疗垃圾存在高致病性、高污染性，是国家严格管理的“危险废物”，必须由政府批准的专业机构进行无害化处置。医院不得擅自运输、处理，临时存放不能超过2天。 超期存放垃圾的抚顺市第二人民医院院长王心田解释说，由于负责运输、处理医院每天产生医疗垃圾的辽宁牧昌危险废物处置有限公司从今年6月开始停止运输，所以造成大量垃圾积压在医院。

　　王汉武站长告诉记者，抚顺市第二人民医院每天产生各类的医疗垃圾应在100公斤以上，医院的临时贮存库最多只能存放不到1吨的垃圾。牧昌公司停运期间，医院产生的医疗垃圾应在5吨以上。可见有大量垃圾去向不明。

　　记者随后追问医疗垃圾具体转移到哪里，王心田院长只是简单表示，医院尽最大努力“妥善处理”了。

　　医院嫌贵拒不缴费　企业停运逼宫讨费

　　记者调查发现，牧昌公司之所以停运抚顺市第二人民医院的医疗垃圾，是因为院方认为企业收取的费用太高，而且不同医院之间标准不一、不合理，从而长期拖欠处置费。

　　王心田院长表示，在牧昌公司进入抚顺以前，当地处置机构每年收取的费用不过6万多元，而牧昌公司收取的费用高达17万元，医院承受不起。另外，当地经营最好的医院每年收入近4亿元，收取医疗垃圾处置费才50多万元，而抚顺市第二人民医院每年诊疗收入仅5000多万元，处置费近20万元，收费不平等，医院有意见。 王汉武站长告诉记者，他所在的医疗废物管理站隶属于抚顺市城市管理局，从1994年以来负责处置全市医疗卫生机构产生的医疗垃圾，并收取一定的费用。随着国家逐步严格管理医疗垃圾，他们的处置设施虽然运行成本不高，但已不符合相关环保和卫生要求。因此，抚顺市城市管理局、环保局和卫生局3部门于2008年1月联合发布公告，根据辽宁省环保厅统一安排，由辽宁牧昌危险废物处置有限公司负责集中收集、处置全市各医疗机构产生的医疗垃圾。

　　抚顺市物价局、环保局和卫生局联合在《关于医疗废物处置收费标准的批复》中明确，为降低医疗服务成本，减轻医疗单位负担，经研究同意，辽宁牧昌公司处置收费标准为：对有病床的医疗机构，按实际利用率核定，每床每日收费2元。

　　王心田院长认为，政府制定的按照床位收费的方法不科学，因为效益好的医院，每年收治的病人总量大，每张病床实际产生的医疗垃圾数量自然“水涨船高”，而像抚顺市第二人民医院这样年收入不高的医院，医疗垃圾的产生量并不高，但牧昌公司均按照床位来收费，造成实际上产生垃圾数量多的医院平均处置费用低，而产生垃圾数量少的医院要缴纳的处置费用反而高，明显地“贫富不均”。

　　王心田还告诉记者，牧昌公司单方面停运医疗废物，不仅发生在市二院，当地多家医院均经历过类似“遭遇”。医院无力及时足额支付处置费，是造成停运的原因之一，但牧昌公司也不能采取高温季节停运的极端手段来“讨薪”。

　　政府监管不力导致矛盾激化

　　记者就抚顺市第二人民医院医疗垃圾停运一事联系抚顺市卫生局，有关负责人表示，全局所有部门当天均在“外面”参加集体活动，不方便接受采访。市二院、市医疗废物管理站负责人向记者表示，自从2008年以来，双方每次因收费矛盾出现停运后，市卫生局作为医院主管部门，在督促做好疾病防治工作的同时，更多的精力放在替医院协调牧昌公司减少收费上。

　　牧昌公司方面也多次向市环保局反映此事。环保局固废辐射管理中心主任付万春告诉记者，在得知这一情况后，环保部门先后两次到医院进行调查，做了笔录。但对于医院不缴费、企业搞停运、医疗废物长期违法存放的问题，付万春表示，由于目前没有掌握停运导致环境污染等危害情况，环保局尚未立案查处。

　　王汉武站长告诉记者，如果环保部门严格监管，医院就可能因为巨额罚款而不敢长期欠费。付万春则表示，环保部门已责令双方，无论什么原因，必须于8月初解决纠纷，恢复医疗垃圾正常运输、处置工作。但截至记者发稿时，牧昌公司仍没有恢复运输抚顺市第二人民医院的医疗垃圾。牧昌公司方面在与环保部门沟通时，继续被告知“还在走程序”。因此，医院的医疗垃圾仍处于高温下“临时”存放状态。

（责任编辑：陈孟基）