“城市病”逼近西安

　　“如今的西安处处透出一股大都市的气质，高楼林立,道路宽广，车水马龙，一拨又一拨的海内外游人来了，一家又一家的国际品牌商户也来了。一到晚上，闪烁的霓虹灯遍布市区各个角落，真让人觉得自己生活在国际一线大都市里面。”许多从国外回来的西安老乡常这样的感慨。西安在加速国际大都市化，西安居民们的生活要求和质量也在不断提高。城市里大量的高楼大厦建起来了，大量的农田因为激增的人口被挤占了，各类问题也相应出现，有专家称，国际上大都市所患的一些“城市病”正在逼近西安。

　　“建国初期，西安市区只有几十万人,这里都是菜地，荒凉着呢。”71岁的田大爷是土门街心公园冬日暖阳里众多“晒暖暧”的老年人中的一个。1957年考学到西安，从此扎根。提及西安当年的状况，田大爷很是感慨：“我来上学的时候，根本没什么建筑,清一色的平房，人们生活水平也不高。汽车没见过，自行车都不多，人和人之间没有戒心，是什么就是什么。现在，高楼大厦起来了，到处跑着汽车，生活水平也提高不少。但人太多了，都说人多好办事，可有时候，人越多越办不好事儿。天气一冷，供热时用煤用气紧张，天气一热用水用电又偏紧!”田大爷显得忧心忡忡，“人口再增长下去，只会越来越累。”据统计显示，截至2009年，西安市常住人口837.53万人，加上流动人口可达1000-1200万人。节假日到钟楼等主要干道的交会点看一看，会让“人山人海”和“摩肩接踵”这两个成语有很大程度的用武之地。公交车上人挨着人，人挤着人，密不透风和身不由己是每个人的感受。火车站每天涌入数以万计的人潮，流到哪里，哪里就人头攒动。事实上，城市病的一个很重要的概念就是，人口过于向大城市集中而引起的一系列社会问题。人口在城市病的形成过程里占很大比重。

　　随着人口的激增，人们对居住空间的要求也越来越大。西安建筑科技大学建筑学院的黄磊老师在接受采访时说：“现在楼是越盖越密了，两个人在对面楼上都可以说话，白天在家里为了保护隐私都不敢拉开帘子。按规定楼间距应该是楼高的一半，而这样密集的住宅，让居民们如何能住得健康呢?楼房完全千篇一律，是快餐式的简单复制。只要能在足够小的空间里住下足够多的人，完全只是为了解决人们的居住。人口的过多过快增长让这个城市的特色正在消失，无论是地域特色，还是人文特色。城区里除了钟楼和城墙，满眼是清一色现代化的建筑，让西安这座古城正在变成一座没有个性的城市。”

　　“总不能让整个西安的大街小巷都变成停车场吧”——交通让城市发达，也让城市阻塞

　　著名学者梁思成当年曾在日记上写道：“北京城不会得感冒，但总有一天它的交通会得心脏病。”交通拥堵不仅会导致经济社会诸项功能的衰退，而且还将引发城市生存环境的持续恶化，成为阻碍发展的“城市顽疾”。由此可见，交通对城市发展起着至关重要的作用。

　　随着西安都市化进程的加快,经济的发展刺激了城市交通的发展，同时也给城市交通带来了巨大压力。在一项关于对西安市交通满意度的调查中,93.88%的受访者对西安交通状况不满意。不满意的理由各种各样，归结起来,拥堵和停车难成为头号难题。“每到上下班高峰，你就会看到汽车排成长龙。”白女士是一位公司白领，在西安工作已经5年，这5年的时间里让她对西安市的交通有了清晰的了解。“下班其实还好反正不用赶时间,就怕上班的时候遇到堵车,心里急得像猫挠似的,我们公司迟到一次扣50元钱。再是车辆增加太快,停车越来越难。晚上回小区晚了都没有停车的地方，而城区内大街小巷但凡有空地的地方都被划上停车位，总不能让整个西安都变成停车场吧!”“实行单双号限行，北京还要抽号买车，西安也可以这么做。”白女士建议。

　　针对城市交通出现的问题，西安社科院经济研究所的康志祥所长从经济发展的角度给我们作了详细分析。首先是基础设施的滞后，道路的修建跟不上汽车的增长。然后是政府政策引导误区。经济危机的时候，政府为了拉动经济增长，鼓励高档消费。鼓励买车，刺激消费，这使得私家车的拥有者与日俱增。据统计，西安市现有各种车辆110万辆，而且仍以每天超千辆的速度增加。私家车过多过快的增长对交通拥堵负有一定责任。还有市民意识低，素养跟不上城市化进程。加上外来人口增加，闯红灯，随意翻越栏杆等不文明行为随处可见，人和人之间缺乏礼让，甚至两车出现轻微刮蹭都可以成为一场堵车的起因。最后，城市管理没有中远期规划。只顾眼前利益，规划意识不超前。刚修好的路，用围栏围起来，修管道、天然气等等又得重新开挖，系统综合的管理不到位。以上种种都是形成城市交通拥堵的主客观因素。

　　“分配失衡引起城市中低收入市民的不满”——差距让城市进步，也让城市落后

　　对收入分配的满意程度，是衡量收入公平性的主观指标之一，也是人们对生活质量满意度的重要标尺。今年80岁的李老奶奶是土生土长的西安人，“我觉得，近年来其他各方面都挺好，就是收入太低，物价涨得太快，生活质量不高。”通过她随身携带的尼龙袋记者了解到，李奶奶平时靠捡拾垃圾塑料瓶给孙子赚点菜钱。李奶奶谈道，“儿子和儿媳工资加起来也就不到两千块，还得供孙子上学，还得付房租，还得交水电费，生活得紧紧巴巴。趁我还能动,做点力所能及的，就当锻炼身体了。”

　　“过去吃个西安的快餐凉皮肉夹馍也就三四块钱，现在凉皮都要三块五一碗，肉夹馍都涨到四五块钱了。而早市上的菜价也是越来越贵了，原来买菜是论斤，现在是论根。不像是买菜，倒像是喂兔子。如果某个月奖金少了点儿，连吃饭都要受威胁了。现在是什么东西都在涨，就是工资不涨!”谈论起近年来快速上涨的食品价格，更是让老百姓心有余悸。

　　“城市发展这么快，动辄五六千元一平方米的房价，在国家的强力打压下还是呼呼地向前冲。现在生活在城里真是吃不起饭，看不起病，住不起房!”越来越高的生活成本，让居住在城市里面的人，越来越感受到生活品质的压力，连同带来的一连串诸如医疗保险、社会保障、房价过高等问题，都让百姓对都市生活产生了疑虑和困惑。

　　事实上，分配失衡已引起了城市中低收入市民的强烈不满。社会学家认为，城市收入差距带来的最大问题就是社会公平公正问题。而城市收入差距不断增加的另一部分原因是常住人口中很大一部分人的社会保障没有解决。流动人口就更不用说，非户籍人口占的比重大了以后，城市的差距就相对比较突出。而贫富差距的越拉越大让城市看上去更有点营养不良。不仅是西安，自20世纪50年代以来，世界出现了前所未有的城市化现象。我国目前正处在城市化的高峰，今后10年内，将有8.7亿中国人生活在城市中,约占人口总数的一半。同时还将有87个城市拥有75万以上人口，成为名副其实的城市化大国。

　　“资源短缺，正在让整个西安手足无措”——资源让城市富饶，也让城市贫瘠

　　城市化发展让资源变得更有效率，资源也让城市化发展显得更为迅速。

　　西安是全国40个严重缺水城市之一，属于资源性缺水城市。

　　西安市建设用地需求量的急剧扩张，经济发展与耕地保护的矛盾日益尖锐。

　　西安市冬季电煤供应再次陷入紧张……

　　事实上，资源短缺，正在让整个西安手足无措。以水为例，全市水资源总量26.66亿立方米，人均地表水资源占有量310立方米，仅占全省人均水资源量的1/3,占全国人均水资源量的1/6、全世界的1/24，远远低于国际公认的维持一个地区和社会发展人均水资源1000立方米的临界值。水正在成为一个城市的命脉。

　　随着工业的发达、城市人口的迅猛增长，大量的工业废水和生活污水未经处理排入河流，污染物远远超过河流自身的净化能力。流经西安市的8条主要河流除泾河污染较轻以外，其它7条均已失去地表水最低使用功能，特别是渭河已成为全国污染最严重的河流之一。虽然通过近年来政府强力的治理，水质已有明显的好转，但随着城市的扩张、人口的发展，人口与资源，城市与环境发展之间的矛盾却是越来越凸显。

　　100年前的伦敦有一位名叫霍华德的建筑学家提出“田园城市”这一理念，将环保带入到当时人们的思维中。虽然他的努力最后失败了，可是他开辟了一个新的思维空间，告诉人们环保的重要性。在二十世纪初，有位名叫乐克比希的建筑家提出了“集中处理”的理念，超前提出了在当时来说是非常先进的新思维的建筑高层住宅楼，考虑到了汽车对城市的影响和城市建筑的问题。

　　城市的发展谁也不可阻挡。但既然是病，出在自己身上，就得及时治疗，还城市一个健康的体魄。西安市社科院经济所所长康志祥说，经济的发展和矛盾是成正比的。他认为造成现在这样各类城市问题(城市病)的主要原因在于城市管理、基础设施和人口素质。首先要加大城市基础设施的建设，让城市的建设跟上城市发展的步伐。通过把西安周边的地区发动起来，把城区拉大，疏缓中心城区的压力。第二，要纠正政策引导误区。提倡低碳、健康和环保的出行方式，如骑自行车。要让市民懂得高质量的消费。媒体要加以正引导，不要盲目攀比。第三，要加强对市民和外来人口自身素质的提高。要教育和处罚相结合，要不断提高人们的文明意识。第四，城市管理要统一规划，统一管理，要有合理的布局，不能分片承包各自为主，从自身和局部小团体利益出发，要有大局意识。缓解交通问题可以通过规划人流走向、车流走向，打通背街小巷，让小巷尽可能地分流主干道压力。搞好公共交通服务，建公交快速通道、轻轨等缓解交通压力。第五，提高基础教育水平，扩大就业，可以在一定程度上缓解差距过大。而建立一个长期有效的机制，帮助收入中低市民共同进步大概才是解决贫富差距的当务之急。

　　在采访中大家也纷纷表示，在城市化的进程中，出现各类城市病是不可避免的。但最关键的还是要未雨绸缪，不让小病变为大病。要从制度上加大预防力度，增强预防手段，让城市化没有后顾之忧，让人们在城市里生活、居住得越来越幸福。

（实习编辑：梁嘉升）