关彦斌：中医药事业国内的发展不尽人意

　　记者：2009年的时候，您的两会提案涉及“中药检测项目，提高中药质量标准，放开中药市场价格”。作为今年的两会代表，能否请您介绍一下您的提案？

　　关彦斌：前面我谈到是阻碍中医药事业发展的法律层面的问题，这是根本问题。但是标准层面的问题也也很突出。目前，我国的中成药标准尚处模糊状态，很不精确，不利于中药产业的创新发展和国际化。

　　以护肝片为例，2005年版《中国药典》虽有提高，但也仅仅是规定了五味子乙素和猪去氧胆酸两个定性检测指标和“每片含五味子以五味子醇甲（C24H32O7）计，不得少于0.28mg”一个定量指标。这个指标体系只注意了护肝片的几个最基本要素，尚未反映护肝片的疗效机理，也未关注护肝片的其它成分，更未注意到中药的综合效应。护肝片处方配伍中的君药是柴胡，其产生疗效的主要有效成分来自于柴胡皂甙。然而，在药典中，对其既无定性要求，更无定量要求。

　　再以胃康灵为例，国家标准中的定性鉴别指标有三个，即延胡索、三七中的成分和甘草次酸，定量指标只有一个即芍药苷，每片含量不得低于1.0毫克，而对产生疗效的重要成分的白芨、颠茄浸膏、茯苓等成分则无要求。

　　这两个品种都是年销售额超五亿元的大品种，尚且如此标准，其它小品种就更无从谈起了。

　　其实，这种标准仅仅是合格产品的低线，其保护的不是先进，而是一般甚至落后，其鼓励的不是创新，而是模仿。仍以护肝片为例，我们公司依据多年生产和临床的经验制定了严格的内控标准，内控标准要求定量指标要高于国家标准2-3倍，定性指标也要从优控制，对国家虽无要求、但是又为疗效所必须的也制定了标准。而据了解，有些厂家所以敢以低价倾销，就是利用了国家标准的可乘之机，定量指标从低掌握，定性指标点到为止，成分虽有规定但无指标要求的则视成本象征性投入。致使造成了目前约有120家厂家在生产的令人啼笑皆非的局面。在药品这个特殊商品的市场上，药材的质量直接决定了药品的质量，中药选用的药材因产地的不同、采摘季节的不同、入药的部位的不同等，药品的质量即疗效会有很大差异，因此，限价政策之下，优质产品生产厂家有苦难言，患者则莫名其妙，竞争的结果往往是劣胜优汰的逆向淘汰。值得注意的是，在中药领域此种情况绝非个别，刺五加片也是一个明显的例证，李时珍的《本草纲目》中说：“宁舍金玉满车，不舍五加一把”，刺五加片作为传统中药在镇静安神、强身补肾、提高人体免疫力等方面有非常明显的疗效，然而，由于国家对该品种有“每瓶100片，最高限价3.9元”限制，使得很多大厂家因成本高于售价而放弃生产，小厂家则用偷工减料的办法生产出虽不违反标准、但却无疗效的产品，使老百姓失去了这一传统好药。因此，国家必须调整政策，予以解决。为此建议：

　　1、优化现有标准。对纳入现有标准中的中药品种，凡是已经证明的有效成分，均应有定量的要求，而且，定量的依据应以优质产品为标准，而不应以平均水平为标准。

　　2、鼓励提高标准。对以提高标准为目标的二次开发的新药品种，应在注册方面提供特别便利，而且要在中药保护、专利授予等方面给予优惠。上面例举的护肝片和胃康灵，它们都是我公司所原创，但是，由于没有鼓励原创的保护性政策，所以，研发之时虽有巨额投入，然而，几十年来，我公司并未从中超额受益。

　　3、取消限价政策。要生产出疗效更好的优质产品，势必要付出高于甚至于大大高于社会平均成本的代价。没有区别的、一刀切的价格政策将会使优质产品的生产企业受到伤害，他们会因无力承担高额成本的代价而面临或降低标准、或放弃生产的选择，那样将会使我国的药品市场特别是中成药市场失去一些优质产品。这样一来，不仅直接损害了消费者的利益，从长远来看还将妨碍我国中药产业整体竞争力的提高。对于消费者来说，合理的负担就是在付出一定的代价后取得最佳的疗效，离开好的疗效价格再低也是负担，所以，在减轻消费者负担过程中，不应该以最高限价的办法限制一些企业为牟取暴利的虚高药价，而是应该管住管严标准，实行优质优价，即管住标准、放开价格，以鼓励和引导企业生产老百姓需要的质价相称的好药。

　　记者：这两年经济形势严峻，很多制药企业都面临着巨大的挑战。但是葵花药业的销售收入仍然在明显增速。您觉得葵花的增长秘诀是什么？

　　关彦斌：在极不寻常的过去一年里，葵花药业取得的辉煌业绩可以高度概括为四句话，一是经济指标逆势飞扬，二是资本运营开疆扩土，三是组合营销长袖善舞，四是管理水平显著提升。

　　销售额同比增长16.94%，利润同比增长39.31%，上缴税金同比增长32.12%。所以能有如此丰厚的收获，我们认为并没有什么神秘的秘诀，而是靠扎扎实实的工作。我们一如既往地秉持“葵花向阳，始终如一”、“诚实做人，诚实做药”的企业文化，在企业“五年三十亿、十年一百亿”总的战略目标的指导下，依靠科技和销售的双轮推动，完善产品策略、优化推广策略、提升管理策略，创造了小葵花横空出世结硕果、大普药落地生根添锦绣、大处方深海争雄已启航、大品牌映日生金披彩虹的喜人局面。如果说有秘诀的话，那就是商场如战场，但商场比战场更复杂、更残酷，战场牺牲的是士兵，而商场牺牲则是元帅。因此，商场需要智慧，但智慧不是投机取巧，商场需要勇敢，但勇敢也不是莽撞蛮干。要集团队的集体特别是高端人才的智慧，获取高端资源、进入高端市场、参与高端竞争、收获高端成果。

（责任编辑：黄彬）

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