人口专家建议延迟退休不能牺牲养老收入

　　是否执行应遵个人意愿

　　近日，随着人力资源和社会保障部表示将研究“弹性延迟领取养老金年龄”政策，“你是否愿意延迟退休、延领养老金？”一时成为热议话题。

　　“老龄化与少子化是全球的趋势，但中国老龄化的速度更快。某种程度上，中国人已‘未富先老’。”7月5日，在中国政法大学举办的“人口问题与计划生育政策调整”研讨会上，北京大学社会学系教授李建新和北京大学人口所教授穆光宗，均向中国青年报记者表示：为应对“未富先老”，延迟退休有其必要性。

　　但他们同时强调，延迟退休“应该建立在保障养老收入的基础上，并且，要尊重退休者的个人意愿，不能‘一刀切’。”

　　“未富先老”意味着什么

　　中国正加速步入老龄化社会。

　　下面这组数字，也许会令你吃惊：第六次全国人口普查数据显示，截至2010年底，中国60岁以上的老年人有1.78亿，已占全国总人口的13.26%，其中，65岁以上老年人更占8.87%。而与之形成对照的是，国际上，界定老龄化社会的“红线”，是60岁以上人口比重达10%，65岁以上达7%。

　　另据全国老龄工作委员会办公室副主任朱勇介绍，未来5年，中国60岁以上老人的数字还将增加到2.21亿，比重上升到16%。

　　“按照这一标准，中国已远远越过‘警戒线’。在约30年的计划生育政策干预下，中国人口的结构性缺陷，正加速突出。”李建新教授总结。

　　在他看来，近日被广泛讨论的要不要“延迟退休”、要不要立法“常回家看看”，实际上，都在反映着“未富先老”带给社会的迫切问题——青壮年劳动力短缺，年轻一代的养老压力剧增。

　　中国青年报记者发现，问题已经显现。

　　问题首先反映在数字上。媒体报道显示，从2004年起，因少子化而导致的结构性“用工荒”，正式步入聚光灯下。朱勇副主任还透露，2000年中国劳动力人口与老年人口比是10∶1，到2050年将加速下降为2.8∶1。

　　“老年人那么多，按照男60岁退休、女55岁退休的老政策，等‘60后’全部退出工作岗位后，‘80后’、‘90后’和‘00后’怎么支撑这个社会？”这是穆光宗教授所忧心的问题。

　　穆光宗教授告诉中国青年报记者，从1971年至2005年，全国大约少出生4亿人。这在为国家节约74000亿抚养费的同时，也为劳动力短缺埋下“定时炸弹”。“从2010年起，‘50后’已开始退休，人口问题具有滞后性，现在还是最辉煌的‘交接期’，未来10年，形势将愈发严峻。”

　　巨大的养老金缺口，似乎也佐证了穆光宗的担忧。

　　据人社部统计，2010年，若剔除1954亿元的财政补贴，企业部门基本养老保险的征缴“缺口”，高达679亿元。近日，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文透露的一组数据称，截至2010年底，中国个人账户1.9万亿元的记账额里，“做实”的只有2039亿元，等于约1.7万亿元处在“缺口”状态。