查看更多相关内容
取消关注党的十八届三中全会后,全国各地陆续开始实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的“单独二孩”政策。有专家预测,这可能带来一个巨大的生育高峰。国家卫生计生委当时进行的生育意愿调研也显示,在全国范围内的“单独”夫妻中,有50%~60%的人愿意生第二个孩子。
然而,一年过去了,据国家卫生计生委统计,全国目前有约70万对符合条件的夫妻提出“单独二孩”申请,不但没有出现所谓的生育高峰,反而比预计数目少了近70%。这一结果出乎许多人的预料。
“单独二孩”申请数量为什么会远远少于预期?上周,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和益派咨询,对全国范围内2052名市民进行的一项调查显示,在符合“单独二孩”申请条件的受访者中,仅24.9%的人提出了申请。没有提出“单独二孩”申请的主要原因有:抚养孩子的经济成本高、抚养孩子的时间成本高、觉得一个孩子就够了。
受访者中,80后占39.4%,70后占37.6%,90后占4.5%。23.0%的人还没有孩子,70.2%的人有1个孩子,6.4%的人有两个孩子。
仅24.9%的符合条件受访者提出“单独二孩”申请
德勤会计师事务所风险管理高级顾问杨露娜的女儿刚满1岁,她和丈夫符合申请“单独二孩”的条件,然而对于要不要提出申请,她一直在纠结。一方面,她认为再生一个孩子,能陪伴女儿,两个孩子教育起来也更加方便;但另一方面,物质条件、精力、教育成本、职业发展等因素,又让她望而却步。
对于要不要二孩,杨露娜的父母与公公婆婆的意见也不统一。杨露娜本身就是独生女,所以她母亲觉得,一个孩子挺好的,可以给予孩子更多的关心和爱护。但是她的公公婆婆觉得,一个孩子太孤单了,应该有兄弟姐妹。
在要不要申请“单独二孩”的问题上,杨露娜的纠结代表了大多数人的态度。调查显示,在符合“单独二孩”申请条件的受访者中,仅24.9%的人提出了申请,75.1%的人并未提出申请。
对于没有提出申请的原因,排在首位的是“抚养孩子的经济成本太高”(58.1%),其次是“抚养孩子的时间成本太高”(36.5%),第三是“一个孩子就够了”(32.3%)。其他还有“观念变了,人们不愿意多生”(29.0%),“没那么快,人们还需要时间考虑”(28.8%),“申请手续复杂”(23.4%),“住房条件有限”(23.0%),“工作原因”(22.4%),“女方牺牲太大”(15.1%)等。
“ 单独二孩 政策实施第一年的申请数量竟然只有70万,这出乎包括我在内的大多数人口学学者的意料。”华中科技大学人口研究所所长石人炳教授告诉中国青年报记者,“单独二孩”政策实施初期每年的生育数量,理论上受到两个因素的影响,一是符合条件的育龄妇女规模,二是这些妇女的生育意愿。“现在看来,我们当初对两个因素的判断都存在问题,特别是后者。而且,即便是有生育意愿,也不能直接和实际的生育行为画上等号”。
在北京市人口研究所副所长马小红看来,“单独二孩”申请遇冷并不奇怪,因为他们连续几年在北京进行的抽样调查显示,想生二孩的受访者比例一直处在25%左右。她表示,导致大家不想生二孩的因素有很多,包括经济成本、教育成本、照料时间等。比如,现在不仅很多年轻人因为孩子的照料问题不愿意要二孩,很多年轻人的父母也有类似想法。许多父母觉得,帮子女带一个孩子还可以,带两个或更多就有些吃不消。
日前,国家卫生计生委监督局监察专员赵延配在新闻发布会上回应了关于“单独二孩”申请遇冷的问题。她说,从生育来说,政策有一个滞后性,最少到第二年、第三年才能看到整个生育水平是否有大的变化。
马小红表示,从北京市的情况来看,“单独二孩”实行的最初几个月,每月的申请数量在几千个,但是从7月开始,申请数量就在减少,以后出现大幅回升的可能性不大。
48.5%受访者赞同尽快全面放开二孩
面对“单独二孩”申请数量远少于预期的现状,一种声音认为,仅仅实行“单独二孩”还是不够,应该尽快全面放开二孩。
调查中,48.5%的受访者赞同尽快全面放开二孩,16.7%的受访者表示反对,34.8%的受访者表示不好说。
陕西西安市民贾女士的儿子已经两岁多,她和丈夫都有兄弟姐妹。她表示,不管未来是否全面放开二孩,暂时都没有生二孩的打算,理由很简单,抚养孩子的负担太重。她给记者算了一笔账:现在孩子奶粉吃得比较少了,一个月吃穿用都要1000多元;明年3月份上幼儿园后,一个月要2000多元;再报个幼教班,一个月又要1000多元。总共加起来每个月要花掉4000~5000元,这几乎是他们夫妻俩工资的一大半。
江苏常州市民陈女士的女儿刚满1岁,她和丈夫都是独生子女,按政策还可以再生一个,但她并没有这个计划。她说,现在的小孩花钱太厉害,自己每个月都成了“月光族”,再加上工作方面的压力,不想为了生二孩把自己弄得特别累。
调查中,在问及想要几个孩子时,9.3%的受访者选择不要孩子,38.0%的受访者选择1个,48.5%的受访者选择两个,4.2%的受访者选择3个。
值得注意的是,在80、90后的受访者中,选择不要孩子或者只要一个孩子,即不想生二孩的比例为56.8%,明显高于整体受访者的47.3%。可见,以80、90后为代表的年轻人生育观念已经发生变化。
石人炳认为,生育政策进行进一步调整是必然的,如果未来一到两年内,生育率还没有明显提升,全面放开二孩应该提上议事日程,与计划生育有关的政策也应该进行系统调整。
马小红也表示,在人口政策的调整中,先出台“单独二孩”政策可以理解为一种试探,是为了防止爆发生育高峰,如今生育高峰并没有到来,那就应该进行下一步的调整,即全面放开二孩。
副主任医师
南京医科大学附属第二医院 妇产科
主任医师
郑州大学第三附属医院 生殖医学中心
副主任医师
成都市第三人民医院 妇产科
主任医师
南京市妇幼保健院 妇科
主任医师
河南中医药大学第一附属医院 妇产科
二级甲等 中医医院 公立
浦城县南浦镇五一三路287号
二级甲等 综合医院 公立
成都市新都区新都镇上南街101号
二级 专科医院 公立
河北省唐山市路南区学警路学警路南端
二级 综合医院 公立
和布克塞尔蒙古自治县
二级甲等 中医医院 公立
庄浪县中街62号
三级甲等 综合医院 公立
北京市西城区永安路95号