基层医疗卫生服务承担治疗常见病、多发病、预防疾病等事关百姓基础健康的重要任务，扮演着群众健康的“守门人”的角色。但人员不足且留存困难，也成为当前制约基层医疗机构发展的突出问题。
如何鼓励具备资质的医疗人才“下沉”，如何将医生留驻基层？近日，中共湖南省委办公厅印发《促进人才向基层流动实施方案》（以下简称《方案》）。
《方案》从人才培养、人事管理、人才评价、人才待遇、人才激励、服务保障等方面放出“大招”，而且招招“硬核”。
“人才编制池”连续工作5年以上优先入编
《方案》提出，加大农村定向大学生公费培养力度，每年定向培养医学生1500名。持续实施高校毕业生“三支一扶”计划，每年选聘4000名大学生到基层工作。
对农村订单定向免费本科医学生、贫困地区基层医疗卫生机构本土化培养学生，毕业后按规定办理入编手续。在基层事业单位编制总量内建立“人才编制池”，实行动态调整，允许乡镇事业单位统一设置岗位、统筹使用岗位职数，有编即补，空编率控制在5%以内。
（注：“人才编制池”：为提高乡镇卫生院医疗卫生服务水平，坚持盘活用好乡镇卫生院存量事业编制，按照“动态调整、周转使用、人编捆绑、人走编收”的原则，建立县管乡用的乡镇卫生院编制周转池制度，实行县级统筹、乡镇所有、统一使用的编制管理新模式，为乡镇卫生院引得进、留得住、用得好医疗卫生人才提供编制保障。）
对在基层医疗卫生机构连续工作5年以上、已经取得执业（助理）医师的临聘人员可通过考核考评择优办理入编手续；对取得执业（助理）医师资格或卫生技术中级及以上职称或全日制医学本科及以上学历的急需紧缺人才，可以考核方式招聘。
此外，还给予一定的晋升机会，乡镇卫生院院长可选调到县级任职。定期从乡镇卫生院院长中选调工作业绩突出、工作时间较长的，到县级医疗卫生机构、卫生健康行政部门任职。这不仅是对乡镇卫生院院长的鼓励，也有助于推动基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗服务水平。
按疾病找