“必须建立就医新秩序,才能缓解看病难、看病贵问题,否则解决不了根本问题,医生也只能跟在患者后面忙治病,无法抽身做预防”,首都医科大学附属北京友谊医院院长刘建谈及“缓解看病难、看病贵”问题时指出。
建立就医新秩序、新格局
刘建分析,老百姓所感受的“难”,表现主要是医疗费用太高。为了缓解现状,政府所能做的主要是从宏观上调控医疗资源分布不平衡的问题。此外,新农合覆盖人口的持续增加和保障水平的逐步提高,也是政府积极努力的结果。
医院应当为缓解“看病难、看病贵”问题做些什么?刘建认为,应当在优化就医流程、方便患者就医这方面努力。
目前人们在生病后都很茫然,不知道该如何求医,第一反应就是往大医院跑。无序就医使大医院人满为患,优秀医疗资源使用过度,继之而来的就是就医难。
刘建认为,在这样的大环境下,必须建立新的合理的就医秩序,否则其他的措施只能是解决细枝末节的问题,并不能触及根本。如同高速公路,如果大家都无序行车,那么路修建得再宽也没用。
目前,卫生部门希望患者能够分级、分阶段下沉到基层去,而非有问题就直冲三甲,这就涉及到分级就医的问题。而很多患者的想法是“专家号十块钱?挂!”为什么会资源紧缺?就是因为该得的得不到,不该得的浪费。
刘建指出,要避免这种情况,应先由普通大夫进行诊断,如果诊断不准或治疗效果不好,再由医生往专家处推荐。真正理想的状态是,广泛建立“医疗联盟”,患者首诊在联盟内的社区卫生中心或二级医院,经过初诊,需到联盟内三甲医院就诊的,由初诊医生推荐,如必要,可通过预约挂号“绿色通道”,预约专家。
分级就诊不做好,患者就无法下沉,也谈不上建立就医新秩序。刘建说,在建立“医联体”的实践中,也遇到了一些医院自身无法克服的障碍,比如激励机制和政策的制定、基药制度的限制、报销比例的限制,希望得到来自政府、政策更多的支持。
公立医院托管有益于缓解就医压力
为了推进新医改,缓解“看病难、看病贵”问题,卫生计生委鼓励各地、各医疗机构大胆尝试各种措施。具体到友谊医院来说,则是与通州区合作建立友谊新华医院。
作为通州区全力打造的第三区域医疗中心,新建新华医院规划为占地130亩,一期建筑面积11万平方米,病床800张,牙椅200张。硬件条件的改善为引进三甲医院优秀的管理及医疗资源创造了条件。
反观友谊医院,虽然有先进的医院管理经验和专家、人才资源,但由于现有院区面积受限,难求进一步的扩大发展。刘建说,这就像谈恋爱一样是双向选择,通过主管部门‘牵线’,我们双方算是看对眼了,合作就此开始。
具体方法是:区政府出资改建医院,并把人、财、物全权交给医院,在此基础上,区政府给予医院的人员编制、财力支持都不变。然后,将医院管理权交给三级医院托管 10—15年。
这样的合作受益者首先是患者。刘建介绍,未来的3到5年内,新华医院的综合水平将提升至市属三级医院的同等水平,区内老百姓享受三级医院医疗服务不用再跑远路。
他说,北京的人口越来越多,加之各地来京患者,就医问题长期困扰北京政府。如果通过上述方式可以把市区两级政府财政的积极性调动起来,让十八个区县都做这个事儿,那么未来3-5年内从根本上缓解甚至解决就医难问题就非常有望。
刘建同时指出,这种方式也有需要解决的问题,就是核心医疗团队缺口。不仅医疗专家,还有管理团队的建设,以及医院文化的复制与建设问题,都需要进一步讨论和试验。但不可否认,这种模式是值得推广的有益措施。
谈到办医的目的,刘建表示,“除了管治病,医院也想管健康”。但在现有制度、体制下,医生只能埋头治病,而没有办法真正从管疾病变为管健康。“来,我教你怎么预防……”,希望有一天,这句话能够实现。
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