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近日，陕西渭南坊间传闻合作医疗余额年底到期后作废，当地出现村民扎堆买药现象。据村民介绍，村里卫生所的药都已卖完。当地合疗办相关负责人表示，未患病就用合疗证买药属违规行为，合作医疗余额逾期尚未使用或使用未完的统一纳入下一年度住院统筹基金。
“听说今年‘农村合疗’账户上的钱不用就作废了。”渭南市临渭区丰原镇定王村多名村民反映，“最近好多人没生病，都在大量买药”。23日上午，临渭区合疗办相关负责人表示，未患病就用合疗证买药属违规行为，情节严重者将停止合疗报销资格。
村民：“不用就作废太可惜”
11月21日，在丰原镇定王村一村民家里，桌上放着感冒清热颗粒、蛇胆川贝液、银翘解毒片……一个塑料袋里装着大大小小十多盒药，这些都是她刚从村卫生所买的。“买了60多块钱的药先放着，现在家里也没人生病。”陈某说，两个月前她家买的药还没吃完，但听说“农村合疗”账户上的余额年底就要到期了。“不用就作废太可惜了”。该村民的临渭区新型农村合疗证上显示，一家五口人2012年所缴合作医疗费为250元。“之前通过合疗证买药仅花了20元钱。”她说。
该村村民王某说，他一直住在渭南市区，“前两天家里打电话说合疗上的钱不用就作废了，让我赶紧回家买药。”王某说，因为家人生病较少，合疗账户上余额较多，难以“消费”完。
据另一王姓村民介绍，村里卫生所的药都已卖完了，“一些村民买的青霉素、维C都喂猪用了。”
临渭区双王街办、桥南镇等一些村子近期也出现了类似情况。一些村民介绍，自己消费不了的，还将合疗证让别的村民用。记者了解到，年底扎堆“买”药情况还涉及大荔等地。
合疗办：村民理解政策不到位
“我又不生病，怎么会去买药？如果能把合疗账户上的余额攒到明年或者给明年所交金额补差，该多好！”村民田某对合疗账户上的余额使用规定表示不解。
临渭区丰原镇丰原村卫生所工作人员余会玲说：“10月份，村民在我所买药花费了6000元，11月截至目前，买药花费已达8000元。”
渭南市卫生局局长金敏学表示，新型农村合作医疗是带有救助基金性质的，作为参加合疗的群众，并不是说今年交钱没得病也非要把钱花完，余额会纳入第二年的统筹基金内，预防发生大病后，供合疗群众报销。
渭南市卫生局合疗办主任刘颖说：“没患病就使用合疗证购药，这是违规的。”根据《临渭区2012年度新型农村合作医疗门诊统筹基金管理办法》规定，门诊统筹基金实行分账管理、专款专用。2012年度门诊统筹基金原则上仅限于年1月1日~12月31日期间使用，逾期尚未使用或使用未完的，统一纳入下一年度住院统筹基金。
对于合疗账户余额进入住院统筹基金的好处，刘颖表示，在他人住院的情况下，可以使用住院统筹基金，反过来，自己或者家人住院时，也可使用住院统筹基金。
“主要是村民对政策理解不到位导致的，而卫生所对未患病村民出售药品也是违规的。”临渭区合疗办副主任王平称，对于这种违规行为，他们之前处理过不少。一旦查实后，将对违规出售药品的卫生所进行经济处罚，情节严重的暂停或取消其门诊统筹报销资格；对参合农民，除追回已补偿的医疗费外，视情节轻重，给予批评教育，直至停止其合疗报销资格。
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