安徽省药品价格明显下降，平均降幅达到50%左右;4000多名有资质、有专长的编外人员和公开招募的医科类大学生，通过竞争上岗进入编制管理;专业技术岗位人员占上岗总人数的87.2%，比改革前提高了11.1个百分点……8月10日，安徽省委副书记、省长王三运表示，实施8个月的基层医药卫生体制综合改革试点工作，任务基本完成，初步达到预定目标，实现了预期效果。今年9月1日起，安徽将全部实行药品零差率销售。
安徽药价降了一半
“我们在调研中发现，实施基本药物制度、推行药品零差率销售，如果仅仅只是取消药品加成，不从根本上切断医疗机构、医务人员与药品销售商之间的利益链，基本药物制度的目标是难以实现的。”王三运说，彻底破除基层医疗卫生机构“以药补医”的体制机制，必须统筹推进基层医疗卫生机构管理、人事、分配、药品采购配送、保障制度等综合改革，建立一个全新的基层医药卫生体制机制。
“经过8个多月的试点，安徽省药品价格明显下降，平均降幅达到50%左右，看病难、看病贵现象得到了一定程度的缓解。”王三运介绍，根据抽样调查，试点地区基层医药卫生体制改革发展态势良好，群众对改革的满意率达到了93.4%，医务人员满意率达到了88.1%。
另一方面，1～6月试点地区乡镇卫生院次均门诊费和门诊药品费分别下降了25.7%、30%;次均住院费和住院药品费分别下降了11.6%、27.1%;门诊人次上升了21.3%;基层医疗卫生机构抗生素的使用比例也同比下降了27.2%。
4000多名人才获编制
在人事制度改革方面，王三运也列举了多项成果。
通过竞聘上岗，专业技术岗位人员占上岗总人数的87.2%，比改革前提高了11.1个百分点。具有初级以上职称的占90.8%，比改革前提高了近10个百分点。4000多名有资质、有专长的编外人员和公开招募的医科类大学生通过竞争上岗进入编制管理。
“比如淮南市田家庵区，面向社会公开招聘了14位大专以上学历人员上岗，进一步优化了队伍结构，提升了队伍素质。”王三运举例介绍。
王三运表示，如何推进考核分配，是体现公平激励的重要方面。分配制度的改革中，将在服务数量、质量、效果和群众满意度等主要指标基础上，建立公开透明、便于操作的考核机制。
9月起全省药品“零差率”
“短短的8个多月的改革试点不可能解决所有的问题、所有的矛盾。”王三运坦言，随着由点及面的全面推开，基层医改过程中还可能出现试点过程中不曾出现的新情况、新问题。
王三运说，从试点情况看，我省的药品招标过渡办法还不同程度地存在着基本药物价格不统一、部分药品供应时有断档、部分药品价格偏高等问题，直接影响了基本药物采购配送制度的改革。当前，将重点按照国家的要求，尽快开展基本药物和省补充药品的省级统一招标采购、统一定价、统一配送。
（实习编辑：廖志伟）
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