为了尽快实现这一目标，中央财政将对中西部地区（除市区以外）参加新型合作医疗的农民提供每年人均10元的合作医疗补助资金，地方财政也相应提供每年人均不低于10元的补助，以推动这些地区的农民参加合作医疗。目前，全国新型农村合作医疗试点工作已全面启动，2003年12月上旬国务院召开了全国新型农村合作医疗试点会议。截至2003年12月，全国已有304个新型农村合作医疗试点县；同时，国家将云南、湖北、浙江、吉林四个省作为新型农村合作医疗试点省。
青岛200万农民有了医疗保障 新型农村合作医疗全面实施
新型农村合作医疗制度正在给越来越多的农民带来实惠。到目前，我市的崂山、即墨、胶南、城阳四个区市的试点工作已全部进入新型合作医疗的实施阶段，约两百万农民从中受惠。
为了提高广大农民的医疗保障水平，解决因病致贫、因病返贫问题，按照《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，我市把推进新型农村合作医疗工作列入重要议事日程，并于今年起在崂山、城阳、即墨、胶南四个区市进行以大病统筹为主的新型合作医疗试点。
为了让农民得到实实在在的好处，市卫生等部门对合作医疗试点方案和重要政策进行了认真研究、反复论证。首先是明确筹资机制。我市以政府资助和集体扶持为主，鼓励和引导农民参加新型合作医疗。试点中，农民按照自愿原则以家庭为单位参加，交费标准原则上每人每年不少于10元，贫困户和五保户由各区市民政部门负担个人出资部分；各区市财政按照每年每人不低于10元的标准进行补助。同时，市政府拿出2400万元支持试点工作，对参加大病统筹合作医疗的农民每人每年补助10元。另外，在明确运行机制、加大考核力度等方面，各试点区市也做了大量工作。
此外，我市还创新救助制度，采取市财政补助、各试点区市财政投入、社会力量捐助等形式，建立农村医疗救助基金，用于缓解贫困人口的医疗困难。
在我市最早启动新型合作医疗试点的崂山区，参保率已达到92％。截止到11月30日，该区已有2268人次转诊住院，62人办理了家庭病床，1400余人获得医药费报销，22人次在报销后仍存在家庭困难的享受到大病补助金补助，个人报销最高额达18750元，累计支出报销金225万元，另有5.5万余人享受到免费体检。
此外，即墨市的参保村庄覆盖率达到100％，农村人口覆盖率92％。胶南市有66万农民参加了新型合作医疗，农村人口覆盖率达到93％。城阳区的试点前期准备工作已基本完成，下周起，将首先在城阳街道办事处实施。
（责任编辑：黄彬）
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