举措三
城乡接合部试点廉价药店
除了打击“黑诊所、黑药店”，北京市药监局海淀分局采用疏堵结合的方法，探索廉价药店设立工作。支持大型连锁药品经营企业在城乡接合部和外来人口聚居区设立廉价药店，通过优惠政策，降低经营成本，鼓励药店提供安全价廉药品，“排挤”黑药店。
据介绍，在昌平药监分局的监督管理下，回龙观、天通苑等大型社区纷纷开设了小型药品销售服务网点，这种由个人申请的“小型售药点”开设在社区、超市、小卖部，一两个柜台即可售药，所有药品由昌平区药材总公司统一进货，保证了药品的质量和低价。截至目前，昌平共发展了120多家这样的药品销售服务网点，最大程度上方便了社区居民购药。
市药监局表示，今后将考虑通过正规药店净化周边用药环境，今年全市城乡接合部等重点区域现已设立的廉价药店和设有药品廉价专柜的药店达38家。待营业一段时间后，将针对药店的运行情况和实际效果进行总结和推广。
新闻链接：如何识别正规药店
判断药店是否具备合法资质的时候应主要看店堂是否有以下资质：一看是否具有《药品经营许可证》；二看是否具有《营业执照》；三看是否具有从业人员执业证明，如执业药师证、从业药师证，在农村地区主要是看农村从业药师证；四看是否具有《药品经营质量管理规范认证证书》，即GSP证书。
对于经过药监部门资质认定的零售药店，北京药监部门每年都要组织开展日常监督、专项检查、药品抽验等一系列监管工作。同时，零售药店也接受社会监督，北京市药监局（电话：83979566）和各辖区分局都设有专门的举报电话（在各分局网站有公布），接受广大市民对药品质量和药品经营活动中违法违规问题的监督举报。
黑诊所黑药店四种违法行为
据介绍，“黑诊所”、“黑药店”的违法行为主要有四种。
一是非法使用药品进行诊疗活动，以“诊所”、“平价诊所”为幌子，无行医资质，以输液、打针等治疗行为为主，兼营药品销售；集中在城乡接合部等外来人口聚集区域的出租房内；经营者大部分为外来人员，消费群体为外来务工无医疗保障的低收入人群。
二是个人无证经营药品，经营者无资质销售药品，无诊疗行为；消费群体为外来无医疗保障的低收入人群；场所处于城乡接合部及外来人口聚集区的民宅之中，同时兼营销售百货等，较为隐蔽。
三是成人用品商店无证销售药品，无证销售增强性功能药品和避孕药品；城区、城乡接合部及外来人口聚集区均存在；所售药品种类单一，数量较少；消费群体多为外地来京低收入人群。
四是在医院周边销售和收购药品，部分三级以上医院和专科医疗机构周边非法宣传和收售药品的行为较为严重,主要涉及治疗癌症、糖尿病、肝病、儿科等疑难杂症的药品；营利性医疗机构和个体诊所药械采购资质不全，多数单位推销药品或单纯卖药的行为较为普遍。
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（实习编辑：林艳金）
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