青霉素又扣上反倾销“帽子”

　　历经半年多的抗辩，中国青霉素生产企业终于在5月22日等到了印度商工部发布的公告：终止来自中国的青霉素工业盐的反倾销调查。然而，一波未平，一波又起。中国医药保健品进出口商会于5月22日同时获悉，印度的Alembic公司和南方石化工业公司又向印度商工部反倾销总局递交了对我青霉素工业盐和6-APA及其衍生品发起反倾销调查的申请，此次申请方将青霉素工业盐及其下游产品——6-APA、阿莫西林、氨苄西林等青霉素系列产品全部囊括，反倾销大棒横扫一片。中国医药保健品进出口商会法律事务方面的负责人官宁云表示，尽管目前印度公司还处于申请立案阶段，但是他们要打击中国青霉素产品的决心不可小觑。

　　此次对中国青霉素工业盐发起反倾销的始作俑者Alembic公司，在青霉素工业盐市场是中国企业的“老对手”。

　　众所周知，2005年以后，中国青霉素工业盐经过了几轮价格大战，市场价格跌入低谷。受此影响，一些跨国公司在环保和成本压力下纷纷关掉了青霉素生产企业。印度的青霉素工业盐生产企业同样或关闭或卖掉了青霉素工业盐车间，其中就有Alembic公司。2006年底，青霉素工业盐经过近两年的蛰伏期，由于市场缺货迎来了价格回暖，继而在2007年形成涨价风潮。

　　健康网的跟踪数据显示，Alembic公司是在2005年9月关闭其青霉素G生产车间的，印度其他青霉素生产企业也纷纷停止生产，因为自中国进口青霉素工业盐更便宜。于是，中国产青霉素工业盐很快占领了印度市场。2006年，青霉素工业盐的价格约为6美元/十亿单位，2007年则为17~19美元/十亿单位，价格上涨了3倍左右。为了抓住青霉素市场的转机，Alembic公司率先于2007年6月复产，同时还投资7000万卢比扩大了生产规模。

　　当时参与印度企业恢复青霉素工业盐生产的一家管理顾问公司的顾问Ajay Kumar表示，中国企业受多种因素的影响，青霉素工业盐产量减少，而目前印度制药行业对青霉素工业盐的需求巨大。他提醒印度企业，应该建立长远发展的战略，一旦中国的青霉素工业盐产量和价格产生波动，印度企业应该有对付的办法。

　　始作俑者

　　受害者谁

　　印度管理顾问公司的提醒，代表了一些印度公司的想法。但是，中国青霉素工业盐与印度企业间长期形成的上下游关系，是市场自然选择的结果。中国化学制药工业协会专家俞观文曾表示，由于气候、温度等原因，中国在发酵领域比印度条件要好，经过多年的摸索生产，发酵技术也处于领先水平。

　　事实上，就在印度第一次对我国青霉素工业盐发起反倾销的时候，不仅仅是中国企业积极抗辩，一些印度公司也积极呼吁停止调查。业内一位资深人士表示，针对中国青霉素的反倾销一旦实施，那么遭受损失的并非只有中国企业，印度企业同样是受害者。

　　据了解，目前中国青霉素工业盐的产能已经逼近10万吨，出口产品大部分销往印度，贸易订单集中于5~6个买家，印度和中国企业有很高的市场依存度。而中国和印度在低端产品的生产模式和路径上比较相似，共同成为价格涨落周期怪圈的制造者。

　　据了解，2007年青霉素工业盐价格大涨后，不仅仅是印度Alembic公司复产增量， Aurobindo Pharmaceuticals公司在中国的合资子公司——阿拉宾度(大同)生物制药有限公司的青霉素工业盐产量也增加了30%，另一家已停产的企业Hindustan Antibiotics也全面恢复了青霉素工业盐的生产。这种情况跟中国又何其相似!中国青霉素生产企业同样在面对涨价时开始扩产。当前，青霉素工业盐的价格又临近成本，而这正是印度和中国企业在停产——复产的循环中共同炮制的结果。

　　再起波澜

　　正是在青霉素工业盐错综复杂的竞争中，2008年11月3日，印度商工部对来自中国的青霉素工业盐提起了反倾销调查，调查期是2007年4月1日至2008年3月31日，调查期中国青霉素工业盐出口印度达2.5亿美元。此案的申请人为印度Alembic公司。印度商工部公告称，有7家出口商(中国)和3家进口商以及中国医药保健品进出口商会就倾销和损害提交了抗辩材料，经过半年的抗辩，申请方于5月14日提交了撤诉申请。

　　官宁云告诉记者，印度对我国青霉素工业盐发起反倾销立案后，医保商会组织相关生产及出口企业积极应诉，奋力抗争，同时医保商会又代表企业进行了行业损害的抗辩，从而赢得了胜利。

　　然而，胜利的笑容还没消退，Alembic公司就又递上了另一个反倾销立案申请。河南新乡华星制药厂有关负责人表示，尽管调查期对企业的生产出口没有影响，但是反倾销本身对所涉及的企业来说还是需要面对和令人苦恼的事情。

　　按照程序，提出反倾销立案申请到立案大约要40天左右，Alembic公司的这一申请能否立案目前还是未知数。据悉，本月9日，国内青霉素生产企业专门召开会议研究对策，因为如果立案，此次反倾销涉及的面将更广、损失将更大。

　　据我国海关统计，2008年，我国对印度出口青霉素工业盐及其下游产品6-APA、阿莫西林、氨苄西林等青霉素系列产品合计金额为2.9亿美元。其中青霉素工业盐出口1.73亿美元，同比数量和金额分别下降28%和37%，6-APA出口1.19亿美元，同比数量和金额分别增加67%和59%。Alembic公司的此次申请如果立案，可能将成为印度对我医药产品发起的涉案金额最高的反倾销调查。对此，石药集团一位人士无奈而平静地说：“不能掉以轻心，只能积极面对。”

（实习编辑：余凤霞）