划重点！解读总理政府工作报告中的三个医卫关键词

　　5月22日上午，十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。李克强对2019年至今的政府工作进行回顾，并对今年发展的主要目标和下一阶段工作内容进行总体部署。

　　关于医卫领域，今年政府工作报告都讲了哪些内容？哪些涉及医疗健康领域的关键点不容错过？快来看看吧！

　　2020年，医卫领域工作任务重在这8点

　　年初突袭而至的这场新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。总理指出，面临如此大规模的“瘟疫”，举国上下没有退缩，全国4万多名医护人员临危受命，驰援重灾区，全力救治被感染新冠肺炎的患者，最大程度提高了治愈率、降低了病亡率。总理同时明确，此次疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节，所以需要继续努力改进不足之处。

　　总理提到，今年已过去近５个月，下一阶段我们仍然要毫不放松常态化疫情防控。医卫领域工作的重点聚焦在以下八个方面：

　　1.加强公共卫生体系建设。坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。

　　2.用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫。

　　3.深入开展爱国卫生运动。要大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康。

　　4.提高基本医疗服务水平。

　　5.居民医保人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点。

　　6.对受疫情影响的医疗机构给予扶持。

　　7.促进中医药振兴发展。

　　8.严格食品药品监管，确保安全。

　　关于公共卫生投入、鼓励社会资本办医、促进中医药发展，无疑是医疗健康行业高度关注的话题，健康界对此进行解读。

　　关键词：公共卫生

　　1万亿抗疫国债怎么花？

　　政府工作报告表示，今年将发行1万亿元抗疫特别国债。财政预算报告披露了特别国债的相关细节。预算报告称，抗疫特别国债是为应对新冠肺炎疫情影响，由中央财政统一发行的特殊国债，不计入财政赤字，纳入国债余额限额，全部转给地方主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。

　　抗击疫情无疑将是未来一段时间社会上最为关注的话题。北京大学公共卫生学院教授周子君在接受健康界采访时表示，从总理的政府工作报告中可以感受到，加强公共卫生体系建设，疫情防控常态化将是未来一段时间的重点工作，各项与防疫有关的支出会增加，抗疫国债将会在新冠肺炎疫苗和治疗药物研发、防疫救治医疗设施建设，以及医疗机构传染病防控体系建设等方面发挥重要作用。

　　“新冠肺炎疫情发生早期，信息上报存在渠道不畅问题，未来在传染病直报和预警系统建设、疫情发布与应对机制上也会进一步加强，以改进和完善现行的传染病疫情防控系统。”周子君说，新冠肺炎再次暴发的风险依然存在，我们应做好与新冠病毒打“持久战”的准备，新冠肺炎检测试剂、疫苗和治疗药物是应对新冠肺炎卷土重来的主要诊治手段。今后一段时间，疾病预防控制体制和医疗卫生服务体系有望迎来变革，如何弥补疾病预防与疾病诊治之间的“缝隙”，需要卫生健康从业者积极进行探索和应对。

　　关键词：中医药

　　促进中医药振兴发展怎么干？

　　政府工作报告中明确了促进中医药振兴发展。北京中医药大学国家中医药发展与战略研究院副研究员邓勇坦言，此次抗击疫情，中医药深度参与了患者救治工作，为疫情防控作出了重要贡献，彰显了特色优势。但也存在介入时间晚、参与量不足、参与机制不畅通、配套政策不完善、“互联网+中医药”模式运用少等不足。

　　在全程收听政府工作报告后，邓勇分析说，报告中用了“振兴”一词，或许传递着一层言外之意——此前确实存在西医“一统天下”的情况，所以中医药当下急需“振兴”。

　　为何中医药会“萎靡”？邓勇认为，长期以来，伪中医大行其道，一些劣中药也“从中作梗”，败坏中医名誉，严重误导民众，致使很多人对中医药产生不信任感甚至反感。邓勇希望，可以借此契机强化监督管理，促进中医行业规范行医。

　　在邓勇看来，要想振兴中医药的发展，其具体操作还有待于探索和实践。邓勇期待，未来能够将中医药事业发展的部分经费纳入到财政预算或发展规划中。

　　邓勇同时呼吁，中药相关企业要奋发图强，广大中医类医护人员也要积极地发挥其中的承接作用。各方综合起来才能真正让中药好使、管用，才能真正实现“振兴”。

　　关键词：社会资本办医

　　民营医院迎来政府大力度扶持

　　今年的政府工作报告中，减税降费再度成为核心关键词之一。

　　李克强总理在作政府工作报告时表示，今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

　　放水养鱼，涵养了税源，做大了税基，换取的是长远的财政可持续增长 。

　　著名医改专家、中国医药教育协会专家委员会委员魏子柠说，总理的报告无疑是给社会资本办医从业者吃下一颗“定心丸”。

　　在魏子柠看来，很多只有几十张床位的民营医院都可能从中受益，与公立医院一样，疫情袭来之后，收入下降了30%-80%不等。“通过学习总理的政府工作报告，我认为民营医院所面临的困难只是暂时的，国家有决心给予社会资本办医宽松的经营环境和大力度的扶持。”

　　魏子柠相信， 突然而来的疫情对多数民营医院发展都是个打击，但优秀的民营医院也会因此迎来转机，在这个过程中，行业“洗牌”将提速。