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取消关注一直以来,“因病致贫,因病返贫”是许多农村贫困家庭脱贫的“绊脚石”。2020年是我国脱贫攻坚战的最后一年,收官之年遭遇新冠肺炎疫情,给健康扶贫工作带来了不小的挑战。随着疫情趋于平稳,全国各地也全面吹响了健康扶贫的攻坚号角。
近日,山东省淄博市4家医院因健康扶贫政策落实不到位,医院领导被约谈。
据《齐鲁晚报》消息,5月5日,淄博市卫生健康系统健康扶贫政策落实约谈警示视频会召开。会上,淄博市纪委市监委驻市卫生健康委纪检监察组组长、卫生健康委党组成员陈思海宣读了市扶贫开发领导小组《关于对淄矿集团中心医院等4家医院扶贫政策落实不到位问题的通报》。
淄博市卫生健康委党组书记、主任宋晓东对以上通报的四个家医院(淄矿集团中心医院、淄川区中医院、临淄区人民医院、周村区人民医院)领导进行约谈,并就当前全市健康扶贫工作进行部署。
会议指出,各项问题的出现,与领导不重视、责任体系不明确、工作落实不到位脱不了关系。会议明确,各级各单位主要负责人,要带头亲自去走访、去落实、去抽查,要充实健康扶贫队伍力量,要历练健康扶贫强劲的执行力。要时刻自我反省、举一反三,对健康扶贫工作落实,要求问题即时解决,不允许过夜。
会议明确,淄博全市将实行健康扶贫日报告制度,委属委管单位将每日贫困人口信息上报后,由市卫生健康委即时推送各区县,各区县要按照健康扶贫大走访工作情况、接诊贫困人口信息、上级医院推送就诊信息、核实“两免两减半、先诊疗后付费”政策落实情况、预约就诊情况以及存在问题及整改措施等,每天按时高质上报。
据了解,被通报的四家医院均为当地二级甲等以上医院,其中,淄矿集团中心医院、临淄区人民医院为三级乙等医院,淄川区中医院、周村区人民医院为二级甲等医院。
2017年11月,山东省淄博市曾在全国首推“第一村医”健康扶贫模式,即从全市二级以上医疗卫生单位中,选派优秀年轻医生到基层担任“第一村医”,让优质医疗资源下沉,促进优质医疗资源向基层流动。
2019年1月,山东省卫生健康委下发《关于转发淄博市“第一村医”经验做法的通知》。淄博市委、市政府将“第一村医”带动医疗强基工程完成率,列入2019年度区县经济社会发展综合考核十个率先突破指标内容。
全国各地多举措推进健康扶贫
“到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。”这是中共中央、国务院于2015年提出的脱贫攻坚总体目标。
因病致贫返贫,是脱贫攻坚战中的“硬骨头”。2017年,原国家卫生计生委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、保监会和国务院扶贫办联合制定了《健康扶贫工程“三个一批”行动计划》,要求按照“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的要求,组织对患有大病和长期慢性病的贫困人口实行分类分批救治,将健康扶贫落实到人、精准到病,推动健康扶贫工程深入实施。
如今健康扶贫实施的成效如何?2020年3月30日,国家医保局公布《2019年医疗保障事业发展统计快报》,统计快报显示,截至2019年底,我国基本医疗保险参保人数达135436万人,参保覆盖面稳定在95%以上。医保扶贫综合保障政策惠及贫困人口2亿人次,帮助418万因病致贫人口精准脱贫。
截至4月26日,我国已有河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、河南、湖南、海南、重庆、西藏、陕西、青海、湖北、江西等14个省区市的贫困县实现了全部脱贫摘帽。但脱贫摘帽并不是终点。面对即将收官的脱贫攻坚战,医疗卫生机构应该如何克服疫情影响,夺取健康扶贫的全面胜利?
近日,各地政府密集出台了不少政策文件,为健康扶贫举措升级加力。
4月27日,辽宁省卫健委制定并印发了《辽宁省健康扶贫“回头看”挂牌督战六十天行动方案》,宣布从5月1日起到6月30日,由辽宁省卫健委组建督战队伍,重点对全省有健康扶贫任务的12个市实施挂牌督战,主要督战朝阳市、铁岭市、鞍山市、营口市。省卫健委各处室分别挂牌督战15个原省定扶贫开发工作重点县和14个脱贫任务重的县。同时要求各市、县结合各自实际情况,开展分级挂牌督战。
4月28日,湖北省咸宁市医疗保障局、市卫健委、市扶贫办三家单位联合发文《咸宁市2020年健康扶贫工作要点》,明确今年全市健康扶贫19项重点工作,包括加强县乡村三级医疗卫生机构能力建设,推进县域医共体建设,加强基层卫生人才培养,做好大病集中救治义诊帮扶活动;全面落实健康扶贫“三个一批”行动,对大病患者进行集中救治;统筹做好疫情防控、基本公共卫生服务、贫困人口慢病签约服务工作;充分发挥中医药简、便、验、廉的优势和在治未病中的主导作用等,减轻贫困户看病就医负担等工作。
“战果”在前,不进则退。对大部分医疗卫生机构而言,健康扶贫是今年必须完成和贯彻落实的硬指标。各级公立医院要明确健康扶贫主力军的定位,发挥医院人才、设备、技术等医疗资源的优势,多措并举、扎实开展健康扶贫工作。
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