解读《关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见》

　　2016年5月，在全国科技创新大会上，习近平总书记发表了重要讲话，要求把科技创新摆在党和政府一切工作的核心，提出2020年进入创新型国家行列，2030年进入创新性国家的前列，到新中国成立100周年时，成为世界科技强国的宏伟目标。

　　党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，把“健康中国”提升为国家战略，党的十八大五中全会提出实施“健康中国”战略，近期党中央国务院将发布《“健康中国2030”规划纲要》。

　　今年8月，党中央、国务院又召开了新世纪以来的第一次全国卫生与健康大会，习近平总书记强调，“没有全民健康，就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进“健康中国”建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实的健康基础。”

　　在这样的大背景下，卫生与健康的科技创新工作有哪些整体布局，如何分步实施，有什么样的目标方向，在临床上我们怎么样促进来自中国的国际标准？为什么在大型医疗设备上需要更多的“中国制造”？

　　10月12日，国家卫计委召开例行新闻发布会，会议重点介绍了我国卫生与健康科技创新有关工作成效。国家卫生计生委科教司秦怀金司长，科技部社会发展司田保国副司长出席会议，国家卫生计生委宣传司副司长宋树立主持本次新闻发布会。

　　在会上，秦怀金司长介绍了由国家卫生计生委、科技部、国家食品药品监管总局、国家中医药局、中央军委后勤保障部卫生局等五部门联合出台的《关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见》的出台背景，并对《指导意见》的起草意见和主要内容进行了阐述：

　　《指导意见》共有六部分20条，第一部分，推进卫生与健康科技创新的总体思路、基本原则和主要目标。

　　第二部分，加快建设协同高效的卫生健康科技创新体系。在这部分里面主要有几个方面的内容，一个是各类创新主体的活力，系统布局高水平的创新基地平台和重大工程项目，加强临床医学研究体系和能力的建设，大力推动中医药科技创新，构建开放协同的科技创新网络等等措施。

　　第三部分，加快培育和集聚高水平的创新人才队伍。主要包括要加快培育和聚集科技创新的领军人才、尖子人才、青年英才，培养一支专业化的科技管理队伍，完善科技人才管理和服务保障队伍，从人才的评价、考核、薪酬和人事分配、职务发明的奖励等等方面健全科技人才分类评价的激励机制。

　　第四部分，要积极推动科技成果转移转化和推广应用。这里面主要包括实施卫生与健康科技成果转移转化行动、建立健全科技成果转移转化制度等。

　　第五部分，推动科技创新管理体制机制改革。这里面重点包括改革卫生与健康科技管理体制，大力推进医疗卫生事业单位科技创新，改革科研经费的管理制度，改革完善科技成果准入、应用等等制度。

　　第六部分，进一步加强对卫生健康科技工作的领导。主要包括要建立“科卫协同”的机制，要多渠道加大投入，加强国际交流与合作，营造创新的文化氛围等等。