北京召开基层卫生暨新农合医疗工作会议召开

　　５月２９日，全市基层卫生暨新型农村合作医疗工作会议召开。市卫生计生委基层卫生处邹建荣处长作了《夯实基础，迎接挑战，做好基层卫生及新型农村合作医疗工作》的报告，毛羽副主任就当前医改形势和重点工作提出了具体要求。

　　贯彻落实国家卫生计生委工作要求、市政府深化医改部署和全市卫生工作整体安排，2015年北京市基层卫生工作，将以促进分级诊疗和社区首诊为主线，以加强培养全科医生为骨干的人力资源建设为核心，以完善和创新服务模式为手段，以提高老百姓基层就医信任度为目标，继续推动以社区卫生服务机构为主体的整体基层医疗卫生服务水平的提高。重点推进的创新性工作包括：探索多元化基层卫生服务供给途径，鼓励社会办机构参与基层卫生服务提供；研究建立乡村全科执业助理医师制度；落实“社区医疗新世界社区卫生服务培训示范中心”项目计划，借鉴和引进香港社区卫生服务技术与管理理念，促进北京社区卫生在全科医学诊疗、社区慢病防治、社区护理、社区医务人员培训、社区卫生综合管理等方面的有效提升；开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，提升乡镇医疗服务能力；开展城市医务人员下乡村巡诊工作等。

　　今年，本市新型农村合作医疗筹资标准达到人均1200元。将继续做好基本保障、重大疾病保障和大病保险等政策的落实；继续推进新农合按病种付费、按床日付费、按人头付费等支付方式改革以及实施临床路径管理等措施，规范服务行为，控制医药费用不合理增长，提高参合人员受益水平，提高基金使用效率；管理好基金筹集、支出等运行环节，科学编制基金预决算，建立健全各项管理制度，严格执行审核、报付流程和标准；通过建立与区（县）域内定点医疗机构的谈判机制，规范和强化协议管理，加强定点医疗机构监管；实施新农合信息管理系统升级改造，逐步实现全市范围的新农合实时报销结算，推进与国家新农合平台的互联互通工作，积极开展参合人员跨省就医费用核查服务，提高经办服务能力。

　　毛羽副主任强调：一是要积极推动分级诊疗和社区首诊。明确社区卫生基本医疗的功能，面向群众做好宣传；注重利用社会资本参与基层卫生服务提供;从体制机制入手解决人才的问题;扩大新农合支付方式改革试点范围，引导患者有序就医；积极推动社区首诊基础上的双向转诊。二是要统筹城乡做好农村卫生工作。结合市人大农村卫生议案的办理，着眼于2020年15分钟公共服务圈，加快完善农村卫生服务网络，确保农村居民就医可及性；充分考虑偏远农村居民老弱病残居多的状况，努力解决好他们的医疗服务问题；通过落实议案办理工作举措，切实提高农村医疗卫生服务水平。三是鼓励基层卫生工作者和新农合管理者要敢于担当、敢于创新。正视当前存在的问题与矛盾，在改革基层医务人员激励机制、吸引稳定人才队伍的制度建设上和新农合支付方式改革上先行先试，促进基层卫生服务和新农合经办服务的规范化、科学化，提高质量，提升效果，惠及百姓。四是卫生行政部门一定要依法行政，医疗卫生机构一定要规范行业管理，医护人员一定要严格医疗行为，让老百姓满意放心。