39健康

医疗服务业将全面向民营资本开放

  10月14日,国务院发布《关于促进健康服务业发展的若干意见》(以下简称《意见》)。在《意见》中,民营资本进入医疗健康领域的“玻璃门”要求明确打破。企业、慈善机构、基金会、商业保险等机构均被鼓励以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务行业。

  “这项改革不仅涵盖传统医改涉及的医药领域,还进一步拓宽到其上下游。在全产业链条上发力,以产业政策带动改革,打破垄断。” 参与政策前期研究的北京大学光华管理学院教授刘国恩告诉《财经》。

  《意见》明确指出,中央大力支持社会资本举办非营利性医疗机构,提供基本医疗卫生服务;此外,还要求推进外资进入国内医疗健康产业的步伐,进一步放宽中外合资、合作办医条件,并逐步扩大具备条件的境外资本设立独资医疗机构试点。

  “此次政策调整,健康服务业对民营资本的开放力度是非常大的。”国家发改委有关负责人告诉《财经》,实行“非禁即入”,“凡是法律法规没有明令禁入的领域,都要向社会资本开放;凡是对本地资本开放的领域,都要向外地资本开放。”

  2010年,国家曾出台《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》。医疗机构投资掀起了一轮热潮,然而在民营资本摩拳擦掌准备进入时,在产业政策、税收、准入、人才瓶颈等方面,都相继遭遇了“玻璃门”。

  “由于各种原因,长期以来在医疗卫生系统内,公立医院的垄断格局改变还是很困难的。”北京大学光华管理学院教授刘国恩告诉《财经》,“这需要解决很多体制方面的问题。此次国务院出台的文件,在有针对性地破除民营资本的壁垒,也就是俗称的打破玻璃门。”

  国务院今日公布的《意见》,明确要求各地清理取消之前的“不合理的规定”,加快落实对非公立医疗机构和公立医疗机构在市场准入、社会保险定点、重点专科建设、职称评定、学术地位、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策。

  而对于出资举办非营利性医疗机构的非公经济主体的上下游产业链项目,国务院此次明确优先按相关产业政策给予扶持。国家鼓励非公立医疗机构发展专业性医院管理集团;同时二级以上医疗机构检验对所有医疗机构开放,推动医疗机构间检查结果互认。

  “发展健康服务业与深化医改两者宗旨一致、各有侧重。”国家发改委上述负责人告诉《财经》。深化医改按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则,重在保障人民群众基本医疗卫生需求,强调政府主导,调动社会力量共同参与。而此次发展健康服务业的政策出台,把提升全民健康素质和水平作为出发点和落脚点。“改革的目标是发挥市场在配置资源中的基础性作用,非基本的健康服务由市场提供,一些基本的医疗卫生服务也可以采取政府购买服务的方式实现。”上述负责人指出。

2013-10-15 09:01:22浏览41举报/反馈
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刘泽群主治医师
广州市妇女儿童医疗中心 三甲
医疗性流产是什么意思
医疗性流产一般是指因患者原因需要通过人工方法终止妊娠,通常包括人工流产术、药物流产术、引产术、钳刮术、清宫术等。1、人工流产术人工流产术是指通过负压吸引术、钳刮术等方式将胚胎组织清除出宫腔外,从而达到终止妊娠的目的。适用于妊娠10周以内,要求终止妊娠而无禁忌证者,或因某些疾病或遗传性疾病需终止妊娠者。2、药物流产术药物流产术是通过服用米非司酮片加米索前列醇药物进行终止早期妊娠的方法。适用于妊娠小于等于49日,年龄小于40岁的健康女性。3、引产术引产术是指通过使用药物的方式诱发子宫收缩,从而结束妊娠的一种手术方式。适用于妊娠12周后母体合并某些疾病,如糖尿病、高血压、慢性肾炎等,不适宜继续妊娠者。4、钳刮术钳刮术是指通过手术的方式将胎儿和胎盘组织取出体外,从而结束妊娠的一种手术方式。适用于妊娠13~20周,要求终止妊娠或因患某种疾病不宜继续妊娠者。5、清宫术清宫术是指通过手术的方式将子宫内残留的胚胎组织清除出来的一种手术方式。适用于流产后阴道流血时间过长,或流血量过多等症状者。建议患者在术后要注意休息,避免过度劳累,同时要注意个人卫生,保持会阴部清洁干燥,以免引起感染的情况发生。另外,患者还需要注意定期到医院进行复查,了解恢复情况。
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