人大代表赵志全提案：应加快创新药物进医保目录

　　“我国基本药物制度每四到五年进行一次调整，这种情况滞后于临床创新药品出现的速度，也没有落实我国规定的每两年一次的调整周期。”全国人大代表、鲁南制药董事长赵志全在两会期间表达了他的忧虑，“这不仅限制了医保患者受益于创新药品的机会，也在客观上限制了我国医药产业从仿制向创新的转型。”

　　为此，赵志全建议，应尽快启动基药目录修订工作，杜绝目前基药目录“无法满足临床需求”的弊端；落实基本医疗保险目录两年一次的调整周期，同时探索动态调整机制，如在新药审批通过后，一定时限内纳入药品报销评审流程；在进行基药目录重新遴选和修订时，充分考虑安全、优质、价格合理的创新药物，把药物安全性摆在第一位。

　　赵志全认为，新出现的创新型药品解决了许多重大疾病，挽救了众多患者的生命，极大改善了患者的生活。但现在新药研发的周期越来越长，研发投入和审评风险也越来越大，而创新药要进入医保目录却要受到上市年限、价格等因素的限制。

　　“如果不能进入医保目录，在临床应用上就会受到很大的制约，销量也比医保品种低很多，企业很难在短期内收回研发成本，我国医药产业的创新能力得不到提升，也影响了企业科技创新的积极性。”

　　为了使患者能尽早受益于创新型药品，提高医保基金的使用效率，并让创新型企业获得回报，赵志全建议：应适当降低创新药进入医保目录的门槛，提高对创新型生物药的报销力度；在现有的两个基本医疗保险目录（甲类目录（100%报销）及乙类目录（80-97%））的基础上，建立一个新的目录（丙类目录），覆盖个人支付费用稍高的创新和生物药品，限定报销水平和报销范围，有效避免干扰现行目录的内药品的报销结构和流程。

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　　赵志全简介

　　1956年出生于山东省费县，1982年毕业于青岛化工学院，现任山东鲁南制药集团股份有限公司董事长兼总经理。曾先后被评为第四届全国十大杰出青年企业家、国家有突出贡献的中青年专家。2003年，荣获全国“五一”劳动奖章，2005年被为全国劳动模范。享受国务院政府特殊津贴。

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