外国自来水直饮 部分代价由中国“买单”

　　在很多外国片中，中国观众都惊奇地看到，剧中主角扭开水龙就敢直接喝水。这在中国只存在于古代小说中，至少也要追溯数十年才能回到人们敢于直接饮用生水的时代。

　　实际上，外国也不都是水的天堂，准确地说应该是发达国家才大部分拥有直饮自来水，印度、孟加拉等国家的水污染与中国不相上下，甚至更差。实际上，即使在上世纪90年代，经过二十余年的治理，美国全国也有三分之一的水体处于污染状态；日本经过近半个世纪的努力，才让东京湾的化学需氧量(COD)达标排放率达到63%左右；而在欧盟，即使到今天，水污染问题仍然是公众最为关注或者说忧虑的环境话题。

　　然而，因为他们从上世纪中后期已经开始致力于治理，自来水质量已经达到较高水平。相反，我国至今尚未真正重视水环境，要想实现清洁的自来水，恐怕需要半世纪以上时间。

　　美法日等发达国家自来水可直饮 是靠系统而非净水

　　美国、法国和日本等发达东西方国家，均实现了自来水可直接饮用。不过，这不代表他们的水厂肯定比中国出色，甚至标准也没比中国严格。主要原因是这些国家打造了可持续发展的饮水系统。实际上，在工业化时代，欧美诸国同样遇到过水污染问题，不过，他们很快转型，把重工业等污染严重的产业转移到中国等发展中国家。

　　以美国为例，1970年，美国成立环保署(EPA)监管环境、公共健康和危险化学品等，通过工业转型和严格的法规，挽救被污染的三分之二的水域。《清洁水法案》规定，污染处罚无上限，每次额度最高可达25万美元，而且还有1-15年的重刑处罚，让污染成为一个高代价行为。而且，美国及其他发达国家至少每月查一次自来水106项全指标，每天都会检测十几项到二十几项不等的必检指标。因此，如今九成美国人皆可获得直饮自来水，也就不足为奇。

　　中国民众误认为烧熟水就没事 水污染需数十年数百亿方可解决

　　而在中国，人们对水污染的重视程度不够，许多地方直至河道彻底变黑发臭才会正视，开始整治。这与中国民众习惯于饮用开水有一定关系，不少人认为只要水烧开了就安全了，其实不然。媒体报道指出，有机污染和重金属污染，早已取代微生物污染成为最大危害。沸水只能杀死自来水中的微生物，而其中的重金属、余氯、亚硝酸盐等有机或无机的有害物质及三氯甲烷等致癌物质不会消失。

　　而且，就算不喝自来水烧的水，也不保证一定安全，大量研究发现，水中有害物质只有三分之一是通过饮用进入人体，另外三分之二是通过皮肤吸收和呼吸进入人体。洗澡、洗手、漱口或者洗菜等行为，都可能让自来水中的毒素接触甚至进入身体。

　　水是一种污染容易净化难的资源，即使中国马上走上保护、净化水源的正确道路，要基本解决水污染，至少需要三四十年。而且代价巨大，世界银行曾估算，我国每年需要200亿美元才能保供水达标。

　　中国有钱有标准却没法律 难在长期执行

　　从经济学原理看，水资源属于公共产品，应当纳入政府资源建设和管理的范畴，而我国水资源现状则体现了公共管理体制的失衡和羸弱。对于水资源污染行为的漠视，对于GDP的追逐和崇拜已经成为地方政府的惯性思维，而在实用主义和生态主义之间选择时，作为“经济人”的政府选择前者，因为后者不仅需要支付治理污染的巨额成本，还要支付为了控制污染而出让的经济收益成本。

　　2011年中央一号文件列明，未来十年水污染治理和农村水利工程建设拨款高达4万亿人民币(6064亿美元)，但这么一大笔钱是否真的用到了实事上，还是有多少被挪用，“水很深”。而且，政府在水污染受关注时会大力整治，但关注热度下降时，治污就会被冷落，缺乏长期持久性。

　　另外，澳大利亚咨询机构Urandaline Investments负责人迈克尔·科梅萨洛夫(Michael Komesaroff)指出，中国水价便宜，而且对污染的处罚力度不够大，排污代价很低，导致居民与企业均缺乏节水、护水的动力。

（责任编辑：陈韶鹏）