两会热议：根治食品添加剂滥用 监管体制需创新

　　据经济之声报道，由于对食品添加剂的担忧与日俱增，佟女士现在是能自己做的东西尽量不买。

　　佟女士：看到报道说，馒头过白，油条过于蓬松，我们都不敢买了，现在买东西都提心吊胆的，现在都尽量不买那些成品，买点材料自己回家做呗。

　　全国政协委员、中国医科院肿瘤医院院长赵平忧心忡忡地说，添加剂滥用导致大家吃进去的致癌物质增多。

　　赵平：为了让食品更加吸引人，很多商家都在色香味上下功夫，很多添加剂都不符合人类健康的要求。

　　食品添加剂为何屡屡治理仍旧滥用？全国政协委员、中国农业博物馆副主任曹幸穗打了一个形象的比喻，九条龙分段管理很难无缝对接，总是有漏洞。

　　曹幸穗：我们只管生产，源头部分包括拖拉机、农药、化肥、农膜不管，化工产品不归我们。一上马路，归商务部管，一上餐桌就归卫生部管。我们从种到收有多少部门，有问题找谁。

　　而出了问题，各部门又都有推卸责任的借口。

　　曹幸穗：大家就都开始赖，激素它养的时候放进去的，或者说到了饭店的时候放到鱼缸里。饮食店又归卫生部来管。现在有问题，找不到该打谁的屁股？

　　九条龙管不如让一条龙管，但涉及食品安全管理的部门不仅有农业部、商务部、卫生部，还有水利部、环保部、国土资源部等等，想把这些部委整合，一个字，难。

　　曹幸穗建议管理上改革创新，设立大部制，从生产资料到生产、流通、销售都由一个部门来管，一个部长负责。但全国政协委员、宁夏回族自治区副主席姚爱兴说，想把部门一下子整合起来难度太大，但可以先把与食品安全有关的职能进行整合，银川市已经开始类似尝试。

　　姚爱兴：把那些部门，质检、工商、卫生、食品药品监督局，每个机构中抽调了一些人，把所有职能集中在一块，成立食品安全综合办公室。

　　由于刚刚成立不久，效果还有待于观察。不过食品安全刻不容缓，要想尽快见效，从源头上也必须下功夫。姚爱兴认为，相关管理条例中的大量空白亟需填补。

　　姚爱兴：比如三聚氰胺过去在民间利用已经有了，但国家的相关法律、法规居然没有规定，甚至当它这个问题发生后，国家质检部门的法定实验室都没有这样的仪器设备去检测它，也没有法定标准去认定它。

　　在欧美发达国家，食品安全领域更多是标准先行，我国在这一方面相对滞后，往往只能在出了问题后，用倒追的方法来弥补规则上空白，这也给了不法分子空子可钻。

（责任编辑：姚青）