人口计生委主任：人口再生产不能一放了之

　　近日，国家人口计生委主任李斌在接受《财经国家周刊》专访时称，中国仍将长期面临人口资源环境的紧约束，因此，生育政策“不能一放了之”。

　　李斌称，中国实行计划生育政策34年来，成效显著，但中国仍将长期面临人口资源环境的紧约束。随着经济总量扩大和人口总量增加，能源、淡水、土地矿产等战略性资源不足的矛盾依然尖锐。“人口再生产比物质资料再生产更复杂，不能一放了之”。

　　她指出，“人口多、底子薄、人均资源相对不足、经济社会发展不平衡，仍然是中国的基本国情”。因此，“十二五”期间，中国应当坚持计划生育基本国策，坚持和完善现行生育政策，稳定低生育水平。

　　但是，人口学者对中国生育政策的看法与官方颇为不同。诸多人口学者曾向记者指出，中国总和生育率已经很低、老龄化日趋加剧，中国应适时调整现行生育政策，有步骤地放开二胎，把生育决策权交给个人和家庭。

　　人口学者、清华-布鲁金斯公共政策研究中心主任王丰对记者表示，“人口资源环境的紧约束”是个伪命题。王丰称，最能影响环境和资源的是人们的生产生活方式，而不是人口，“世界上没有一个国家靠减少人口来解决资源和环境问题。”

　　他指出，统计显示，1990年至2007年间，中国石油消费量增长189%，天然气消费量增长375%，电力消费量增长424%，而同期中国人口总量仅增长15.6%。显然，中国的能源消耗剧增主要是经济增长的结果，并非单纯的人口增长所能解释。

　　他认为，人口增长并不能被用来解释环境污染的恶化。1994年至2004年，中国空气中二氧化碳污染量由40.6亿吨增加到61.1亿吨，十年增长50.49%，年均增长率为4.87%。而同期人口年均增长率仅为0.812%, 不足二氧化碳污染增长率的五分之一。

　　王丰认为，把生育率下降归功于计划生育政策，并没有科学根据。中国的一些邻国，虽然没有控制生育，但生育率同样降到了与中国接近的程度。这是因为，生育率的下降取决于经济增长、富裕程度的提高、母亲受教育年龄提高等多种因素，生育控制的作用相当有限。

　　王丰强调，现在中国人口最大的问题，不是控制人口增长，而是应对人口老龄化和人口负增长。他指出，中国生育率已长时间大大低于世代更替水平（即每对夫妇终其一生平均生育2.1个子女），年龄结构老化已非常严重。再继续这么低的生育率，中国未来老龄化会更为加剧，人口面临负增长危机。该结果一旦来临，短期内难以扭转。

（责任编辑：晏霏霏）