揭秘中国牛奶为何全世界最差 不向外国学习因派系之争

　　中国的生乳质量，可以说是全世界最低的了。

　　这本不算一个“新”闻，但当“乳业大炮”王丁棉在某会议上喊出“这是全球最差的牛奶标准，是世界乳业之耻！”的时候，人们还是被震住了。

　　导致王大炮再度发射的，仍然是卫生部去年敲定的“乳业新国标”。

　　在新的国家标准中，生乳蛋白含量从1986年的每100克不低于2.95%降到了2.8%，细菌含量（菌落总数）从2003年的不超过50万提高到200万。

　　这一质量标准被媒体称为“历史新低”，“一夜倒退25年”。

　　为什么，中国人制定了全世界最差的牛奶标准？

　　牛奶标准落后的现实因素

　　中国乳业国标远落后于国际水平

　　一直以来，对于生乳（又称鲜乳），中国奶业从不乏标准，引用最频的当是1986年农业部颁发的收购标准，以及2003年卫生部的鲜乳卫生标准。

　　三鹿事件后，奶业标准混乱之弊屡被提及。2009年初，卫生部受托领衔清理原有乳业标准，再造新国标。

　　此前国务院曾明确要求“把提高原奶质量放在突出重要的位置，努力提高原料奶的乳脂率和乳蛋白含量，降低菌落总数”。前有国家指导思想，后有三鹿事件血般教训，大家都认为，新国标必将更趋严格。

　　然而，2010年4月，等到千呼万唤的新国标正式颁布时，却让所有人都大吃一惊。

　　若单纯从数值上看，新国标甚至连25年前都不如了，乳蛋白含量从1986年的2.95%，降到了2.8%，菌落总数则从2003年的每毫升50万下调至200万，均为历史新低。在丹麦，在新西兰，在几乎所有的乳业大国，生乳蛋白质含量标准都至少在3.0以上，而菌落总数，美国、欧盟是10万，丹麦是3万，更是严至中国的数十倍。

　　年近八旬的原国家乳制品订标组副组长曾寿瀛质问：“世界上哪一个国家的标准放低至此？二十多年来一直沿用的历史经验，为什么骤然被推翻？”

　　现实因素：中国生乳质量的确太差

　　但“七十多位不同领域的专家，11个部委机构的联合”不可能完全是摆设，“全球最低标准”的背后，是尴尬的现实——中国的生乳质量的确太差了。

　　的确，1986年国标中的蛋白质含量是2.95%，但这个2.95%却并非强制标准，从没有被严格遵守过，所谓的“一夜倒退25年”并不严谨。比如辽宁奶协秘书长就说，他们发现40%的奶户原奶质量不能稳定在2.95%之上。农业部官员亦表示，“没有哪个企业敢说它没有收过2.95%以下的牛奶。”

　　从1986年的旧生乳国标颁布至今，中国奶牛的养殖水平仍在低水平徘徊，生乳质量也没有顺时改善，反而频露混乱之相。这就是必须正视的无情现实。

　　甚至有专家认为，三聚氰胺事件之所以爆发，正是因为过去的生乳标准强调蛋白含量的要求太高了，部分散户奶农达不到要求，才不惜铤而走险。

　　生乳质量为何会这么差？

　　中国乳业 一地鸡毛

　　个体散养模式 降低了牛奶质量

　　中国奶牛的小规模养殖比例较高（超过70%），因养殖水平低、奶牛生存环境较差导致菌落控制不易；同时，粗饲料结构单一、奶农不舍得花钱购买优质饲料，导致即使是良种奶牛蛋白含量也偏低。

　　根据国内外养殖经验，奶牛养殖是一个标准的专业化、集约化产业，发达国家的平均饲养规模至少要在50头以上，而我国饲养5头以下的比例为32.4%。

　　纵观过去十几年来中国奶业的飞速发展，可以看出一个有意思的现象，不少国家拥有的奶牛总数不如中国多，但产奶总量和质量却远远高于中国，正是因为中国新增的奶牛大多处于个体散养状态。而中国奶业的发展，也是基于数量上的粗放式增长，在单体增长上几乎无所作为。

　　这样的养殖模式，是“政策之果”

　　改革开放之后，尤其是近十多年来，各地政府一直把“稳定国营和集体奶牛场、大力发展个体养殖户”作为当地原料奶生产的指导方针。并动用国营和集体的力量，扶持群众养奶牛，还采取低息货款、划分饲料地，以奶换料等政策，鼓励奶牛专业户，抓家庭奶牛场，出现了一批奶牛专业村。

　　任何会危及个体养殖的事件，都会引起政府部门的高度关注——比如黑龙江曾出现过饲料涨价幅渡过高，养牛效益下降的问题，并挫伤了养牛农户的积极性。为此，黑龙江省政府下发了关于解决当前奶牛生产滑坡问题的紧急通知，调整了饲料和鲜奶的价格，扭转了奶牛生产滑坡的局面。