丁义涛：解决医疗保障问题需要社会共同参与

　　记者：您是江苏代表团中唯一一位医疗卫生战线的代表，而且已经是第三次参加党代会了。听了十七大报告，您对其中有关民生问题的论述有哪些感受？

　　丁义涛：我感到责任非常重大。我特别关注报告中医疗卫生这一部分。其中突出了公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，这几个体系覆盖了我们要操作的、百姓重视的医疗卫生问题，比如，强化政府责任和投入，公共卫生由政府来主导。尽管医改方案没出来，但报告确定了战略性的框架结构，这对于降低疾病的发生、保障妇女儿童等困难人群的看病问题会有重大作用。

　　记者：如何解决看病难、看病贵是近几年社会关注的热点，您认为在这方面南京的做法有哪些特色？

　　丁义涛：缓解看病难，解决一部分困难群众的看病贵问题，南京有不少做法走在国内前列。比如，南京在国内率先做到了绝大部分城乡居民医保全覆盖；制定社区卫生改革条例，南京在全国也是第一家。有了这两个政策的依托，加上一系列配套措施，现在社区药品供应“零差价”已在南京的社区推广，保证老百姓看病就近、小病不出社区，基本医疗由政府来承担，很好地解决了部分群众的看病贵问题。而缓解看病难问题需要政府注意资源的调查与分配，如果多发病社区医院能解决，将为缓解大医院医疗资源紧张发挥很好的作用。

　　记者：对于进一步推进医疗体制改革，让百姓享受更优质更廉价的医疗保障，您有哪些建议？

　　丁义涛：首先，医院要不断提高医疗质量、服务水平、医务人员素质、加强医德医风建设。另外，很重要的就是对大型公立医院实行政府补贴。现在大部分医院还是“以药养医”，所以要实现医药分开，必须建立公立医院运转经费由政府补贴支付的机制，但这仅仅是针对大型医院而言，其他各类医院应当进行多样化的改革。

　　解决医疗保障问题，不仅仅是医疗卫生领域的问题，而且是一项系统工程，需要各级政府、医疗系统、社区甚至是老百姓共同参与。比如百姓要更新就医观念，非公立医院可以提供特殊人群的特殊需要，实行优质优价。总之，医疗体制改革应该是在政府主导下有序进行，同时也离不开市场经济机制，让医疗机构之间在服务上相互竞争，给病人提供更好的选择。最终实现医院有服务竞争力，政府有补贴保障标准，老百姓有良好的就医心态。

（责任编辑：龙彩霞）