中国医药卫生事业发展基金会着力打造四川地震灾区健康守门人精品培训工程

　　2009年7月13日，由中国医药卫生事业发展基金会募资捐款1000万元，会同中国医学科学院和四川省卫生厅，共同启动了“健康中国工程”四川地震重灾县基层卫生人员培训项目。该项目将在2009-2010年内，以四川地震重灾市(州)及其18个重灾县(区)的市、县、乡镇三级医疗机构的基层卫生人员为对象，开展心理咨询、医学影像和医学检验、公共卫生、医疗技术、卫生管理五个方面的培训。该项目是四川省震后受助金额最大、培训人数最多、覆盖面最广的卫生人才培训项目，项目启动以来坚持“五个导向”，着力把项目办成具有示范推广价值的精品培训工程。进展情况如下：

　　一、坚持“五个导向”，着力推进精品工程建设

　　(一)坚持目标导向，明晰健康守门人的培养原则

　　分类培训

　　根据灾区基层卫生人员的岗位性质和素质特征，我们研究并确定了项目培训的三个层次及其目标定位：

　　管理层：打造一支适应基层卫生改革与发展要求的、具有较强统筹协调沟通能力的卫生管理干部队伍。

　　骨干层：以培养学科团队为主要形式，打造一支具备技术优势的基层医疗机构骨干队伍。

　　技术层：打造一支适应基本卫生服务的基层本土化技术队伍

　　面向基层

　　根据灾区基层卫生工作的实际，项目培训名额、培训经费分配重点向县、乡两级倾斜。项目实施以来，在已接受培训学员中，来自县级医疗单位的占54%，乡镇卫生院占33%，两者合计占87%。

　　因地制宜

　　项目实施范围地域广、地理气候条件复杂，加之基层卫生人员大多一人多岗、工学矛盾突出。培训方案及具体实施要结合这一具体情况，科学合理安排培训时间、培训形式，采用全脱产学习、集中与分段、临床见习与参观考察等，灵活缓解工学矛盾。

　　(二)坚持能力导向，构建教需研结合的精品培训模式

　　开展基线调查，设计订单式培训方案

　　为全面了解基层卫生人员的培训需求，增强培训针对性，提高培训效果，去年6月中旬，四川省卫生厅组织了项目实施的基线调查。调查对象包括6市18县的市县乡镇三级卫生管理干部、医、护、公卫专业技术人员1100余人。调查内容包括两个方面：一是培训基础，包括学历、职称、工作岗位和从事专业;二是培训需求，包括培训内容、培训时间与形式、课程设置、培训建议4个方面。10月下旬，四川省卫生厅会同医科院、基金会召集6市市级医疗机构院长对接座谈，进一步细化医护团队赴京进修的内容、时间、学科专业、人员安排、考试考核等需求。在此基础上，四川省卫生厅先后3次组织医学教育、临床专家进行论证，总结出灾区基层卫生人员的培训需求的4个方向，包括：

　　巩固专业基础：三基(基本知识、基本理论、基本技能)

　　强化发展能力：实践操作、应急处理、新技术新进展等

　　拓展专业素质：卫生政策与法规、人际沟通、健康教育、信息技术、团队建设与管理等

　　适度调适心理：参观考察、影视观摩等

　　根据这一需求特征，项目办按照“一条主线、两条辅线”(以实践应用能力为主线，以巩固专业基础和拓展专业素质为辅线)的思路，针对5个类别人员制定了订单式培训方案。