广州政协委员建议限制老人高峰期挤公交

　　市民献策

　　老人乘车应“暗补”变“明补”

　　“有关部门完全可以做个调查，看看全市老人平均每月乘公交车的次数，然后直接发补贴到老人手中，变"暗补"为"明补"。

　　”广州市民、公务员吴先生也长期关注老人乘车的问题，认为这种补贴的方式这样可以避免老年人无谓的乘车，减轻公交的乘车压力，也避免了老年人在乘车过程中意外伤害，尤其是在高峰时段。”

　　“其实可以直接补一两百元到老人手上，政府取消免费乘车。这样老人就不舍得乱用了，不会去透支社会福利。”吴先生认为，以前老人免费乘车是采取“暗补”的形式。坐得越多，享受的福利就越多，不坐的话就不能享受。同样是老人家，如果老人家腿脚不便，不出门的话，就享受不到福利。如果采取明补的形式，就算老人家不常坐车，也一样享有福利，这样非常公平。

　　老人证换IC卡已列入交委措施

　　早在去年，叶雪文等10位人大代表就针对老人持优待证乘车存在的诸多尴尬问题，联名建议将“老人优待证”换成集病历、家人联系方式和各种福利优待证于一体的多功能IC卡。

　　IC卡乘车不用看脸色

　　叶雪文表示，广州有100万老人，广州市自实施老人优待乘车政策后，老人乘车外出率上升。“现行老人乘车优待证没有统计功能，不能准确统计老人乘车出行的有关数据，难以为政府决策提供可靠的依据，也不利于鼓励司机主动欢迎老人乘车，老人乘车经常要看脸色，老人们总觉得“免费乘车政策虽然是很好，但是很不痛快”，自广州市实行老人凭乘车证免费乘公交车以来，司机拒载或变相拒载老人的情况时有发生。”叶雪文提案中说。

　　因此，叶雪文建议，将“老人优待证”换成集病历、家人联系方式和各种福利优待证于一体的多功能IC卡。公交企业可以根据IC卡记录的数据计算司机的实际载客量，利用收入杠杆调动司机乘载老人的积极性。同时，政府也可根据这个数据购买老人乘车的公共服务，对公交公司进行补贴。

　　此外，由于IC卡能记录老人什么时候上车，乘了哪辆公交车等情况，在事故赔偿时也能更好地核实情况。

　　证换卡列入惠民66条

　　对此，市民政局近日答复表示，非常赞成这个建议。IC卡优待证既方便老年人乘车，又方便管理，还可以为政府决策提供科学依据，是发展方向。市交委已将广州市老年人优待证换IC卡事项纳入贯彻落实“惠民”66条的措施中，并在相关技术落实方面做了有益探索。市民政局正在协助交委等单位积极推进落实。

　　-他山之石

　　北京：老人乘车无特殊优惠

　　2007年1月1日起，北京市政府通过公共财政支出的方式，向公交企业购买公共客运服务，实行公交低票价，取消公交月票，实行刷卡打折的优惠政策：普通卡4折，学生卡2折。为此，北京市财政每年对公交的投入，由原来的27亿元增加到40多亿元。

　　香港：分时段划分乘车费用

　　为缓解上班族与老人在上下班高峰期抢坐公共汽车的矛盾，香港分时段划分老年人乘车的费用，鼓励老年人错开高峰期乘车出行。比如，如果老人在早上8时到10时乘坐地铁，就不可以享受优惠，必须付全额票价。而上午10时到下午6时乘车，则可以免费。

　　上海：非高峰时段才给免费

　　2007年10月19日，上海出台规定，70岁以上老年人，在非高峰时段(7：00～9：00，17：00～19：00除外)，可免费乘坐轨道交通(磁浮线除外)和公交车(机场线、旅游线除外)。节假日期间实行全天免费乘车。

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（实习编辑：张丹丹）