两部委力挺国产器械行业 跨国巨头争抢基层“蛋糕”

　　中国医疗器械市场正在经历一场“生死博弈”。

　　国家卫生计生委与工业和信息化部联合近日联合发表消息称，我国将加快国产医疗设备的推广和普及，重点推动三甲医院使用国产医疗设备，建立和完善使用国产设备的奖励机制。

　　工信部部长苗圩在推进国产医疗设备发展应用会议明确表示，政府正探索发展医疗服务新模式，破除体制机制障碍和市场壁垒，提升国产医疗设备的市场比重和配套水平。

　　目前我国医疗器械绝大多数被外国品牌占据，通用电气、飞利浦和西门子三家保守估计已超过70%的市场份额。业内人士普遍认为，这是扶持国产医疗器械行业发展的重要标志。随着政策的引导，国产医疗器械或扭转外资垄断的局面。

　　国产企业迎来利好

　　国家的相关政策对国产医疗器械行业的扶植政策持续出台。

　　我国政府早在“十二五”规划中就明确提出，通过加强创新提升本土医疗器械行业竞争力；而卫计委在今年2月与上海市人民政府确定了2014年将在上海开展国产医疗设备应用试点工作；并在6月启动了优秀国产医疗设备遴选工作，这也是将扶植政策首次落地。

　　“推动国产医疗设备发展应用，是深化医药卫生体制改革、降低医疗成本的迫切要求。”卫计委主任李斌表示，医疗设备产业是健康服务业的重要组成部分，国产医疗设备企业要紧紧抓住历史机遇，做大做强。

　　截至2012年年底，国内医疗器械的生产企业共有15348家。其中，国家重点监管的企业有829家，省重点监管的企业有1175家。

　　目前，我国医疗器械市场的发展势头十分迅猛，已成为继美国和日本后世界第三大医疗器械市场。据《2013 中国医疗器械行业发展状况》数据显示，2012年中国医疗器械的总产值约为1800亿元，预计到2015 年将超过3000多亿元。

　　为推动国产医疗设备的应用，工信部部长苗圩表示，两部门要建立会商制度，制定出台推进国产医疗设备行业发展的专项行动计划，中央财政将扶持建立重大医疗设备首台套使用国产化产品的责任保险制度。

　　此次两部委同时力挺国产医疗器械，在不少业内人士看来，是未来某种政策出台之前的信号，这对于国产医疗设备企业来说，或许意味着高端国产医疗设备的春天即将来临。

　　跨国巨头转战基层

　　虽然始终受到不利政策的影响，但跨国巨头似乎已经找到了破解的密码。

　　据卫生部规财司数据显示，我国2000余所县医院装备配置平均缺口30%，其中包括全国2000多所县医院、5000多所中心乡镇卫生院和2400所社区卫生服务中心，以及3~5万所村卫生室的医疗设备建设，市场想象空间巨大。

　　这也让GE、西门子、飞利浦等跨国巨头看到的曙光。GE医疗早在2009年就启动“健康创想”战略，提出使更多的人以较低的成本，获得更好的医疗服务。后又于2011年在中国全面启动基层医疗战略，从产品研发、渠道、服务、培训、创新模式等全方位与基层接轨。到目前为止，其推出的近30款中国研发制造的产品中，有70%是面向基层的。产品之外，GE医疗还通过基层医师培训等方法，加强基层的人才建设，现已培训3500余名基层医生和300多名县级医院院长。

　　“深入基层最大的关键点还是如何真正发掘出基层医疗服务机构的需求，开发出真正适合基层医疗的产品。价格只是一个入场券，在保证价格竞争力的同时，如何把技术实用性发挥到极致，才是基层市场的关键。”GE医疗集团大中华区CEO段小缨表示。

　　与此同时，西门子也在中国推出了代号为“Smart”的战略计划，希望能推出简单易用、维护方便、价格适当、可靠耐用的产品，目前这些产品已经开始在基层细分市场探索。

　　西门子方面表示，希望Smart创新产品不局限于医疗设备，并同时拥有更多的二三线城市客户，最终占中国区总销售收入的20%。

　　而GE和西门子的老对手—飞利浦也并没有坐以待毙，他们已经与东软医疗建立了合资企业，生产中低端X光机、核磁共振、超声仪，满足中低端市场需求，专攻其擅长的超声等领域。

　　“一方面是中国市场持续放量，大量的机会使这些巨头们主动调整方向；另一方面，传统的重点城市大医院市场增长放缓，可基层市场超出30%的增长也迫使他们必须对现有战略做出调整。”中国医疗器械行业一位知名专家向39健康网编辑表示。

　　发展仍存较大差距

　　我国医疗器械产业已经取得了长足进步，涌现了深圳迈瑞、华润万东等一批骨干企业，可以生产47个大门类、3500多个品种、12000余种规格的产品，能够满足我国疾病诊治基本需求。

　　但与跨国巨头相比仍存在着较大的差距。中国医药物资协会发布的《2013中国医疗器械行业发展状况蓝皮书》指出，我国中高端医疗器械主要依靠进口，约80%的CT市场、90%的超声波仪器市场、85%的检验仪器市场、90%的磁共振设备市场、90%的心电图机市场、80%的中高档监视仪市场、90%的高档生理记录仪市场以及60%的睡眠图仪市场均被外国品牌占据。

　　随着医疗设备行业利好政策的不断推出，业内普遍认为，国内医疗器械行业只有建立以企业为主体，市场为导向，充分整合社会资源，以群体优势带动产业发展，才有可能更好地能向国际水平靠近，获得更快速的发展。