东方医院院长刘中民：建新型“医联体“破解看病难

　　包括儿科在内的看病难一直是长期困扰上海的老大难问题。如何破解这一难题？昨日，市人大代表、上海东方医院院长刘中民表示，可以通过建立“医联体”、政府统一采购药品的手段来解决。

　　在刘中民看来，看病难的问题根源不在于医疗资源不足，而是在于医疗资源没有得到充分利用。刘中民认为，推行分级诊疗的方向是对的，但前提是普及和改变老百姓的医疗观念，将健康和疾病的界限认清。

　　为破解“看病难”问题，国家在新一轮医改中提出了实行分级医疗、建立以技术乃至资产为纽带的医疗联合体，力图解决各级医院资源分配不均衡问题。不过，在刘中民看来，目前的“3+2+1”模式医联体成员单位投资主体各异，干部人事关系各自独立，资产归属各异，医保份额各自核算，对外医院名号独立，对医院的考核评价各自独立。凡此种种，导致优质资源难以真正、长期下沉，资源难以整合形成合力。

　　他提出，要彻底解决这些深层次问题，必须由政府主导，用行政的力量配置区域卫生资源，协调各方投资主体的关系，组建若干个新型医联体，充分授权这些医联体，使其人财物，品牌、医疗质量和水平完全一体化，解决目前分级诊疗制度难以克服的瓶颈。

　　对于老百姓来说，他们一旦与医联体签约后，能放心在医联体内解决各种医疗问题，合约期满如果感觉不好可以选择跟另外的医联体签约，这样能促进不同医联体之间的竞争，达到整体提升医联体水平的目的。

　　至于看病贵问题，刘中民认为，若想从源头上对药价、耗材进行控制，真正解决百姓看病贵难题，政府应发挥在保障民生事业中的主导作用，可以尝试政府集中采购模式，即所有药品、耗材，由政府集中采购、统一配送。