深圳成全国公立医院改革试点

    昨天下午，全国公立医院改革试点工作电视电话会议召开。记者获悉，包括辽宁省鞍山市、上海市、江苏省镇江市、青海省西宁市在内的１６个城市被确定为国家联系试点城市，而深圳作为广东省唯一的试点城市位列其中。

　　与会的深圳市副市长唐杰表示，公立医院改革没有现成的经验和模式可以照搬，我们将发扬３０年改革开放的精神，扩大改革参与面，鼓励不同医院进行不同的探索，首先要在市、区两级建立医院管理委员会负责管理公立医院和统筹公立医院改革。

　　据了解，经国务院同意，卫生部、中央编办、国家发展改革委、财政部和人力资源社会保障部昨日正式发布《关于公立医院改革试点的指导意见》。《指导意见》明确提出：从今年开始推进公立医院改革试点工作，改革须以公益性为核心，逐步取消药品加成，切实缓解民众看病贵、看病难问题。

　　唐杰表示，深圳将按照国家公立医院改革的总体思路进行，公立医院改革主要集中在人事制度、分配制度和治理结构３大方面。首先，各部门要积极为公立医院改革创造良好的外部环境，包括建设投入、设备投入、人员保障、队伍培养等方面，要进一步加大资源投入。近期，人力资源部门和编办已经对公立医院员额制度改革方案进行修改和补充，而社会保障部门也正对医保进行按病种、按人头和总额预付等支付方式进行探索，要让医院能够“赚钱”，保证医院正常运作。公立医院将全面推行岗位绩效工资制度，除了以工作量为指标外，还要增加工作质量指标，要让病人满意度与医护人员工资挂钩。

　　唐杰指出，从目前来看，公立医院数量总体不足，因此，我市正在积极推进多家市级医院的建设工作，特别是增加宝安、龙岗两区市级医院布局，满足市民对优质医疗资源的需求。他表示，公立医院改革的同时，也要给非公立医院留下发展空间。

　　唐杰表示，深圳医改小组将根据全国公立医院改革试点工作电视电话会议精神进行进一步的探讨和研究，制定适合深圳实际的细化方案。目前，可以明确的是，深圳将建立市、区两级的公立医院管理委员会，该委员会由卫生、发改、财政、人力资源和社会保障等相关政府职能部门、人大代表、政协委员、企业家、法律专业人士、人民警察、社区工作者代表共同组成的公立医院管理委员会，代表政府集中行使举办公立医院的重大保障决策、审计医院财务收支和经济责任、评议医院和院长等职责，理顺政府职能部门的“办医保障”职能。

　　另据深圳市卫人委副主任罗乐宣向记者透露，我市公立医院改革今年的主要目标是，加快推进公立医院管理体制和运营机制改革，提高医院经营管理灵活性；强化政府对公立医院的投入保障，强化对公立医院经营管理的监管，采取综合性的手段降低公立医院运营成本。年内常见疾病的单病种费用、每门诊人次费用和每出院人次费用年增长率控制在３％以内。

　　试点城市还有哪些？

　　16个国家试点城市是：东部6个，辽宁鞍山、上海、江苏镇江、福建厦门、山东潍坊、广东深圳；中部6个，黑龙江七台河、安徽芜湖和马鞍山、河南洛阳、湖北鄂州、湖南株洲；西部4个，贵州遵义、云南昆明、陕西宝鸡、青海西宁。

（责任编辑：吴磊）