赵志全：完善定价体系发展民族医药业 破解看病难看病贵

　　赵志全： 主持人好，各位网友，大家好。药品的质量安全问题是每个人都非常关心的。作为一个药品生产企业的代表，我感觉到我国的药品质量这几年在逐步地提高，药品的监管工作也在得到加强，药品安全性也日益得到提高。我们的药品企业非常多，也比较分散，水平不一，以前在市场上也出现了一些比较严重的药品质量安全问题，给人民的生命健康带来了危害，通过国家对药品监管力度的增强，通过整个生产企业质量意识的提高以及科技水平的提高，我国的药品质量会不断地提高，能够满足广大人民群众防病治病的需要。

　　主持人： 鲁南制药集团在药品制造方面的安全状况怎么样呢？

　　赵志全：制药行业应该是技术密集型和资金密集型的行业，有严格的审批制度，严格的生产过程和质量控制制度，在市场环节也有比较严格的准入制度。鲁南制药集团现在有6000多名职工，生产了很多品种的药品，出厂前都要进行完整的质量检验，保证产品安全有效。

　　主持人： 政府工作报告提出今年中央财政将安排832亿元，比上年增加167亿元，支持卫生事业改革和发展，重点向农村和基层倾斜。您认为财政投入对促进卫生医疗体制改革会产生什么影响呢？

　　赵志全： 今年政府加大了对医疗卫生的投入力度，温总理在《政府工作报告》中第一次明确地提出了要确保公立医院的公益性，这个提法是很重要的，政府认识到了医院市场化，以及患者看病贵的问题。我认为，目前政府对医疗卫生的投入量还是太少，还是不能够完全实现公立医院的公益性。政府承担的医疗卫生费用应该更大一些，让患者承担更少一些。

　　主持人： 今年您作为人大代表带来了一些什么建议？

　　赵志全：我希望国家加大对新农合的投入规模，以解决广大农民“看病难”问题，现在投入还太少，对于一些困难群众起到的作用还比较有限。

　　主持人： “看病难、看病贵”是2007年社会关注的焦点问题之一，也受到了“两会”代表委员们的广泛关注。您认为根源是什么呢？

　　赵志全： “看病难、看病贵”有很多的原因，医疗卫生工作涉及千家万户，直接关系到广大人民群众的切身利益。上世纪90年代以来我国在医疗保险制度、医疗服务价格、药品生产流通体制等方面，推行了类似国企改革的路线，在这个市场化的过程中，国家势必减少对卫生的投入，将大批公立医院推向市场，同时，引进私人资本，这样就导致了“看病难、看病贵”现象。目前我们需要找出“看病难、看病贵”根源，并在根源的基础上找出解决方法。“看病难”的根源是医疗资源短缺，结构不合理，特别是优质医疗资源短缺。“看病难”一是指有些地区缺医少药；二是指路程远或医院看病不方便；三是指费用高看不起。“看病贵”的根源是公立医院垄断和缺乏有效的社会医疗保障体系。就需要建立社会医疗保障体系，让老百姓有地方看病，看得好病，看得起病。“看病贵”产生的根源主要是政府投入不足，医院收不抵支，医院内部人员结构不合理，非卫技专业人员比重偏大，医疗技术骨干不足，特别是乡镇级医疗机构，医院内部存在管理问题，群众的医药常识缺乏等等，均是导致“看病贵”的原因。

　　主持人：现在的药价虚高，是人民群众感受很深的、十分关注的一个问题。刚才您谈到了“看病贵”原因，国家也采取了比如降价、招标等措施，多种手段规范药品和医疗器械生产流通秩序，但从效果来看，并没有达到预期的目的，您怎么看这个问题？

　　赵志全：首先，我认为现在的药品价格总体处于相对合理的水平。现在我国很多药品都能够自己生产，有些产品通过国产化替代进口，已经使药价降低五倍、十倍甚至更多。要解决药价虚高以及药品招标中存在的问题，必须标本兼治，根本措施是医药分家，从源头上解决“以药养医”的问题。与之相配套，国家要下大力气解决药品定价源头“虚高”的问题。国家有关部门应尽快建立科学、完善的药品定价管理体系，科学合理地评估药品生产、销售、研制等成本，才能解决药品定价问题。过度降低国产药品价格对民族医药事业也是不利的，在国家基本药物制度未完全建立以前，过度降价已经影响到了人民群众的基本用药，也使制药企业无力投入资金搞研发，核心竞争力上不去，人民群众对国外进口药的依赖性更强，我们与国际先进制药企业的差距也会更加明显。现行的招标政策对国产药也有不公正的倾向，降价的主体还是国产药。民族医药的发展对广大人民群众用药安全、防病治病、康复保健的作用是巨大的。要想解决用药贵的问题，就要发展自己的民族产品，民族产品生产做大做强了，就会使药价进一步降低。

　　主持人： 您怎么看扶持中医药和民族医药事业发展呢？还存在哪些问题？

　　赵志全： 医药产业是关系国计民生的行业。我国中药产业的现行国家政策、法规、措施、发展环境等构成了中药产业发展框架。应该说近几年在促进中药产业现代化上已做了大量工作，但从总体来看仍需完善。比如，把中药产业仍作为一般性的产业来对待，在客观上对中药存在某种程度的歧视；对中药产业的市场管理与市场准入的规则有待完善；近期对中药科学技术和基础研究的支持有所增强，但仍不能满足中药产业现代化的发展要求。总的来讲，存在创新不足、低水平重复、规模小、投入少、国际品牌匮乏、市场体系开发不足等问题。国家应该重视医药行业的发展，从医药的科研、技术改造到市场都要提供一个良好的环境。

　　中医药经过几千年的发展，具有深厚的中医药理论、实践经验和中医药文化的潜在优势。建立以企业为主体的中药知识产权保护和标准化建设的制度体系，才能够有力地支撑中药产业现代化的发展。现在我国的药厂比较多，市场也比较混乱，一味的降低价格并不一定是好事，应该提倡质量优先、价格合理、服务及时，这样才能促进行业的健康发展，让老百姓受益。

　　主持人： 鲁南制药集团在医疗改革和科技创新方面有怎样的举措？

　　赵志全：我们企业建立了科研工作站，有国家认定的技术中心。最近我们又成立了药物工程研究中心和生物技术研究中心，每年我们的科研投入都超过1亿元，每年都吸收大量的科研人员到公司进行科研研发，现在我们研究生、博士生已经达到了200多人。我认为只有企业不断地提高自身的创新能力，转变经济增长方式，才能为我们广大的患者提供基本的保障，减少对国外制药业的依赖。

　　主持人： 我国的医药行业现在处在哪个阶段呢？

　　赵志全： 我们的生物制药在和国外企业慢慢缩小差距。国家应该加大对生物制药的支持。另一方面，中医药是我们中华民族的宝贵财富，我们应该继承和发扬。现在有些人提出了对中医药的质疑，这是错误的，中医药在中华民族的繁衍生息方面起着很重要的作用。现在我们对中药的研究远远落后于日本等国家，我们应该把中医药继承和发扬广大。中药有自己一些独特的地方，是西药不能替代的。中药的发展速度还是慢，国家对中医的人才培养方面也需要一些新的政策，中医药目前处于一个十字路口或者一个关键时期。现在有一些西药医疗的效果比较快，但是还有很多的问题又不能解决。只有国家重视了中医药的发展，我们的中医药才能大有前途。

　　主持人： 鲁南制药集团有哪些具体的中医药产品呢？给我们大家介绍一下吧。

　　赵志全：我们鲁南制药集团公司的“银黄口服液”得到了市场的广泛认可，治疗冠心病的“心通口服液”效果也非常的好。另外，“参芪降糖颗粒”的治病效果也非常明显。从我们鲁南制药集团企业的产品来看，中医药的作用是非常明显、不可替代的。从社会上也可以看到，“速效救心丸”现在仍然是救命的重要药品。所以要加大中医药的发展。

　　主持人：鲁南制药集团有没有进军国际市场呢？

　　赵志全：现在我们企业已经有了占领市场的机会，产品已经销售到世界11个国家了，但是还需要一个时间过程，因为国外对药品的检验要求也非常严格，我们正在做这方面的基础工作，希望将来能够更广泛地占领国际市场。

　　主持人： 鲁南制药集团是不是以中医药研发为主呢？

　　赵志全： 中医药只是我们鲁南制药集团一个公司，我们还有中西药结合的其他公司。

　　主持人：赵总，非常感谢您的精彩回答！由于时间关系，本次访谈到此结束，谢谢大家！

（责任编辑：姚青）